临水河畔，夯歌号子声震天动地。发布页Ltxsdz…℃〇M

堤坝以眼可见的速度一增高、加固。

曾经肆虐的河水被重新约束在河道之内，温顺地向东流淌。

两岸露出的泥泞土地，在春暖阳的照耀下。

蒸腾着水汽，仿佛预示着来年的丰收希望。

以工代赈如同一剂强心针！

让临河县这具濒死的躯体重新焕发了活力，民心渐附，秩序初定。

然而，陈稳知，工程终有完结之。

若不能建立起一套廉洁有效的行政体系。

不能将权力扎根于清流之上。

那么一旦外力撤去，临河县很可能迅速滑回原来的轨道。

甚至因短暂的繁荣而引发更剧烈的反弹。

剿匪是剜除毒瘤，修堤是疏通血脉。

而整饬吏治、重建官府威信。

才是强健筋骨、清源固本的关键。

县衙大堂，如今已不再是周韬时期那般乌烟瘴气。

但也显得空冷清。

原有的胥吏衙役，除了少数几个罪大恶极的被羁押候审。

其余大部分因周韬倒台而惶惶不可终。

要么称病在家，要么消极怠工，整个县级行政机构几乎处于瘫痪状态。

“大，眼下最棘手的问题，便是无可用。”

张诚将一份名单放在陈稳面前，上面罗列着原县衙各房留下的吏员名字。

后面大多标注着“观望”、“称病”、“能力存疑”等字样。

“征收赋税、审理诉讼、管理户籍、传递公文……诸般事务。”

“如今几乎都压在我们从澶州带来的和少数几位老吏身上，长此以往，绝非良策。”

陈稳看着名单，手指轻轻敲击桌面。

他明白，完全依靠空降员不现实。

也难以真正了解本地民；

但若沿用旧，又难免泥沙俱下，甚至埋下隐患。

“非常之时，当行非常之法。”

陈稳沉吟片刻，抬看向张诚和王茹。

“我们不能拘泥于出身、资历。地址发布邮箱 ltxsbǎ@ＧＭＡＩＬ．CＯＭ”

“首要之务，是选拔一批愿意做事、能够做事，且相对清廉之，暂代各级职务。”

“先将衙门的架子搭起来，让政令畅通。”

他站起身，踱步到窗前。

望着外面逐渐恢复生机的街道，缓缓道：

“选拔的标准，有三。”

“其一，心术要正，不得有鱼乡里、勾结匪类之前科。”

“这一点，可让钱贵的巡察司暗中查访核实。”

“其二，要通晓实务，无论是算账、文书还是刑名，总得有一技之长。”

“其三，也是最重要的一点，要有一颗为民之心，愿意在这世废墟上，重建秩序。”

“大的意思是……不拘一格？”

王茹眼睛一亮。

“不错。”

陈稳转身，目光锐利。

“可从三处着手：”

“其一，原县衙底层吏员中，或有郁郁不得志、或被周韬排挤、尚有良知未泯者，可令其自陈，并查证后酌启用。”

“其二，本地寒门读书，或有志于功名，或家道中落，只要品行尚可，愿为乡梓出力者，亦可征辟。”

“其三，从此次以工代赈中，选拔那些表现突出、脑灵活、在民夫中有威信者，充任基层里正、保甲之长，负责具体民事。”

这是一个大胆而务实的方案，打了门第和出身的限制。

将选拔范围扩大到了整个临河县的可用之才。

命令一出，整个临河县再次为之震动。

尤其是对于那些身处底层的胥吏和贫寒的读书而言。

这无异于黑暗中透出的一缕曙光。

告示张贴出去后，起初应者寥寥，大多数还在观望。

担心这是不是又一场清洗或骗局。

直到第一个原户房书吏。

因家境贫寒、为老实，之前一直被排挤。

抱着试试看的心态前来陈，经过张诚和王茹的详细问询。

又经钱贵核实其确实清白后，竟被当场任命暂代户房主事。

负责协助清丈田亩、登记户籍。

并领到了第一份微薄却实实在在的俸禄时，冰封的局面才开始松动。

随后。

一名屡试不第，在城中开蒙馆授徒的穷秀才。

因通晓律令，被征辟协助处理积压的诉讼文书；

几名在以工代赈中表现出卓越组织能力的民夫领。

被任命为临时里的里正，负责协调本里的治安、卫生和物资分配……

陈稳并未完全撒手。

所有被选拔上来的，都必须经过张诚，王茹等的短期培训和考核。

明确职责、熟悉新的法令规章。

同时，他建立了严格的监督机制：

由王茹总领监察，钱贵的巡察司负责暗访，确保这些新晋吏员不敢徇私舞弊。

陈稳自己，也时常会突然出现在各房，翻阅文书，询问政事，让所有不敢有丝毫懈怠。

这一，陈稳正在后堂翻阅王茹送来的新吏考核评语。

赵老蔫兴冲冲地走了进来，手里拿着一卷皮尺和几张画满标记的粗纸。

“大，清丈田亩的事，有眉目了！”

赵老蔫脸上带着兴奋的红光。

“按照您的吩咐，我们以新修的河堤为界，重新勘定受淹区域和可耕种区域。”

“多亏了那些新选的里正和熟悉地方形的老农指引，进度快了不少。”

“这是初步绘制的田亩图，虽然粗糙，但大体错不了！”

陈稳接过图纸，仔细观看。

上面用炭笔清晰地标注了不同区域的土地质、原主信息以及预估的肥力等级。

“好！”

陈稳赞许地点点。

“有了这个基础，我们减免赋税、重新分配无主荒地才能有的放矢。”

“告诉下面的，清丈务求公允，绝不可骚扰百姓。”

“更不可借此机会损公肥私，违者严惩不贷！”

“大放心，规矩都懂！”

赵老蔫拍着胸脯保证。

“现在大伙儿劲足着呢，都知道跟着大，有奔！”

正说着，王茹拿着一份文书走了进来，眉微蹙：

“大，这是巡察司刚刚送来的密报。”

“在清查周韬书房暗格遗留的文书时。”

“发现了几封他与外界往来的私信，内容……有些蹊跷。”

“哦？”

陈稳接过文书，展开细看。

信件的落款模糊，用语隐晦。

但其中几次提到了“北边来的货”、“按期割”、“老地方”等字眼。

并且隐约指向县境东北方向一片