东协成立后的第一次会议并没有完美的结束，郑彩不得不行使了值『主席』的权力，将荷兰同英国、葡萄牙的贸易争端推迟到下一次会议再行讨论。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ

结束了会议之后，郑彩便匆匆进宫向崇祯汇报了今次的会议内容。听完了郑彩的汇报之后，朱由检倒是没怎么在意，他有些漫不经心的说道：“想不到之前荷兰同西班牙见面都要打生打死的，现在居然为了共同的利益还能默契起来了。

朝鲜王国、柬埔寨王国、渤泥苏丹国、暹罗王国只有半票。这样的话，葡萄牙这一票反而成了关键。这些欧洲看起来，还想着其他的心思呢。不过也罢，若是没有足够的力量，就算掌握了投票权也没什么意义。

至于荷兰、英国、葡萄牙提出的生丝、瓷器贸易问题，生丝、瓷器既然都是我国所出，那便以去年出给他们的生丝、瓷器数量为基准，分成十份让荷兰、英国、葡萄牙、西班牙进行投标。今后每隔三年调整一次出数量，并重新投标一次。这样一来，想必荷兰也不会再说我大明偏袒什么了。

另外，下次会议时再表决一个议案。从马六甲海峡到对马海峡，从中国沿海到美洲西海岸，这一片海域内的安全都为东协所管理。在这个区域内任何对东协成员国船只进行攻击的行为，都将视为对东协全体成员国的战争…”

将郑彩送走之后，朱由检转向吕琦问道：“沈廷扬和张献忠那边已经通知到了吗？”

吕琦上前拱手说道：“已经吩咐他们在东安门内的中书房内等候了。”

朱由检起身让吕琦拿出便服来更换，一边向王承恩询问道：“算上这次沈廷扬带来的两艘军舰之后，明字级的战舰已经建了多少艘了？”

王承恩立刻掰着手指计算了起来说道：“郑和号、明远号、明威号、明永号、明勇号、明武号、明忠号、明诚号，共计八艘。其中郑和号去了欧洲，明威号、明勇号在种子岛，其余五艘均在天津大沽军港内。不过…”

朱由检停下了动作，看着王承恩问道：“不过什么？”

王承恩有些担忧的说道：“不过，现在海军参谋本部汇报说，最好能够先停止修建军舰，因为就算建好了，他们也没有这么多水手可以『』纵船只，只能放在港内晒太阳。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M他们现在已经在扩大海员学校的招生数了，但短时间内还培养不出大批熟练的『』纵软帆的水手来。”

朱由检思考了一下，方才说道：“完全停止修建军舰也是不可能的，不过明字级的战舰可以先停下来，让南北船厂先修建捕鲸船好了。捕鲸船不就是软帆的么？普通水手在捕鲸船上待上几年，就能让他们上军舰了。

另外，让天津造船厂试着制作千吨级别的船只，海参崴和庙街那边不是已经找到合适的木了么。让他们在海参崴还是庙街找个合适的地方修建造船厂，比起把木运回天津，直接在那边造船开回来不是更省力么…”

穿着便服的朱由检走进东安门内的中书房时，第一眼看到的便是留了一把大胡子的张献忠，之后才是沈廷扬。虽说沈廷扬平里也颇有豪气，算是南方中少见的英气勃勃的男儿了。但是在张献忠面前，还是被盖了风。旁进来第一眼就被张献忠的气势给吸引过去了，也难怪锦衣卫的几名指挥使都对张献忠夸奖不已，说他容貌奇伟，不是凡俗之辈。

看到吕琦护卫着皇帝进来，正和张献忠聊天的沈廷扬赶紧上前屈膝行礼，朱由检让两免礼之后，便走到上首坐了下来。

他对着两摆了摆手说道：“你们也坐下吧，朕召见你们两，是有事想让你们去做。不过在这之前，沈廷扬你先说说，漕粮运输河运改海运遇到的麻烦吧。”

刚刚坐下的沈廷扬立刻又站了起来，对着崇祯拱手之后，便慢慢的将此前向皇帝上的奏折再复述了一遍，还补充了一些细节。

朱由检仔细的听了大半个钟，方才开说道：“也就是说除了河道总督衙门支持改海运外，运河经过的地方官员，负责漕运的运河运输公司，漕运衙门都不乐意改海运。总督漕运兼管河道的崔文升怎么说？”

沈廷扬犹豫了一下说道：“崔太监说，河道衙门支持海运，是为了减轻维护运河航运的负担。但河道衙门毕竟少力薄，只要运河周边没有发生大的水灾，也没愿意听河道衙门说话。

漕运衙门、从前的运军现在的运输公司、大运河路过的地方官府，他们都是靠着运河吃饭，漕粮乃是他们收的大，他们自然是要反对改海运的。即便他总督漕运，也不敢轻易出声支持海运。

否则这些在漕运上做手脚倒是小事，要是煽动起大运河上的十万漕工闹事，江淮之地就成多事之地了。因此崔太监说，如果没有完全之策，还是徐徐图之为上。”

朱由检却撇了撇嘴说道：“徐徐图之？恐怕他心里想的是维持现状吧。淮以南的运河段倒也罢了，从淮到天津这一段的运河，为了保持航船水位，水涝时不得向运河排水，天旱时又不能放水，这简直成了运河沿岸百姓的祸害。

山东段的运河地势高于南方，这一段的运河上有数十处铁闸，船只到此都需要力进行牵引。朕听说，如果船工拿不出给闸夫的过闸钱，或是给的少了，牵引之时就有故意使坏，让船只倾覆于河中不是么？

漕运改成海运乃是势在必行，但是在改变漕运方式之前，安抚漕工并分化漕运过程中的利益共同体，也是不得不做之事。朕找你们过来，也就是让你们去办这件事。”

沈廷扬和张献忠齐齐起身应诺了一声，便认真的听起了皇帝的要求。朱由检想了想才继续说道：“漕运改为海运，对于朝廷来说最为麻烦的，还是这些最底层的漕工。毕竟这样的改革，是要砸了他们的饭碗的。

现在损耗最大的白粮虽然已经全部改为海运，但是每年运往京城的400万石漕粮，和运往九边的800万石军粮，合计1200万石北运粮食是不可少的。去年为了运输这1200万石粮食，朝廷花去了480万石粮食的运输费用，这还是近年来花费最少的一年了。

以江南的米价计算，运输费用就花去了240万两白银。但是漕工的收不过七、八两，也就是说扣除船只的修缮费用、漕运衙门、运河闸夫的开销，起码有三分之一的费用是落在了各级官吏和船的袋里了。

我们现在要做的第一件事，不是急着去高喊把漕运改成海运，而是要替那些漕工伸张正义，要替他们去争取被官员、船剥削去的利益…”

沈廷扬这下总算明白，之前皇帝让他在运河各码成立工会，吸收那些码苦力和船工会是为什么了。虽然他心里晓得皇帝利用工会组织船工、苦力去对付地方官吏，从而瓦解漕运上的利益共同体，未尝不是一个好办法。

但是作为一名官员，他天然对这种难以掌握的工运动感到反感，底层百姓起来攻击官吏，哪怕就是些贪官污吏，也是一种对现行秩序的坏。如果不是皇帝提出了这样的主意，估计沈廷扬就要直接训斥过去了。

不过站在他身后的张献忠却是跃跃欲试，在经历了这么多事之后，张献忠虽然守规矩了许多，但是对于这种能够以下犯上，打权威的事，依然还是心向往之的。作为一名从底层爬上来的锦衣卫官员，他对于那些尸餐素位、愚蠢贪婪的官员依然不甚感冒，在某些时候他更愿意认同百姓的立