数、每行字数，皆有固定格式。

京内外官员，不论官职大小，只要得到皇帝的宠信和特许，即使是微末之员，甚至寺庙的住持和尚，也可以上折奏事和谢恩。

奏折最重要的一点，就是保密。为了保证奏折的内容不致泄漏，清廷定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善起来。

第一，撰写须亲自书写，一般不许他代笔，写成后不得外传，否则治罪。

第二，由宫中制作皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用作储藏和传递奏折。

第三，督抚以上大员的折子，派专送到大内乾清门，内奏事处，直达御前，而不像题本通政使司转呈；一般官员的折子，亦差专送到雍正指定的亲信大臣处，由他们代呈。代当然无权知道折子的内容，雍正帝阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。

第四，收回朱批奏折。

第五，加强军机处的保密工作。

由于奏折免去了中间环节的传递，又采用廷寄方法，不但能迅速递到皇帝手中，而且在皇帝朱批御旨后，又可直接发还上奏官员，马上付诸实行，从而大大提高了行政效率，给清朝的政治带来了积极的影响。

同时，由于奏折都是秘密进行，于是在直省督抚与司道之间、地方与中央、内廷与外廷之间，除正常的领导与被领导等关系之外，又形成了一种相互制约的关系。

大臣相互告密，皇帝的耳目遍布京内外。谁也不知道谁向皇帝打了什么小报告，中央部院和地方上的公私事件和际关系，无论巨细，皇帝都可以从奏折中直接了解到。

皇帝于是借助奏折整饬吏治，监察民，发号施令，排斥异己，天下庶务总归一处理，从而使封建皇权到了无以复加的地步。

这么好的东西，朱由校自然要拿来用。

同时还可以成立一个新的衙门，专门负责奏折的事。这就从某种程度削弱了内阁的权力，为自己以后建立新的衙门打下基础。

只不过这件事拿出来，必然会让无数不满意。尤其是内阁官员，攻击的也会非常多。

朱由校是不可能亲自下场的，所以他借做梦的事找来了韩立，现在又把魏忠贤和骆思恭给找了过来。

原本朱由校是想把这锅给魏忠贤的，只是没想到骆思恭如此的积极。

反正给谁都是给，那就他好了。

至于骆思恭提出来的让锦衣卫运送这些奏折，朱由校是不准备听的。

因为根本就没有什么太大的作用，文官不会相信锦衣卫。即便是相信，很多事属于文官的内部问题，他们也不会去锦衣卫。

后世有一句话，朱由校记得很清楚。那就是：

江湖事江湖了，谁要是报了官，那谁就是叛徒。

这个道理虽然有一些粗俗，放在这里也同样可行。文官之间可以反复横跳，从这个党派跳到那个党派，那都是自己的事。

但你跳到锦衣卫和东厂就不行，那属于阶级敌，投敌就等于叛变。

朱由校的目光从魏忠贤两的脸上缓缓扫过，笑着说道：“你们两个不错，办事很妥当，朕很满意。”

说着他转看向陈洪，吩咐道：“赏赐玉如意给他们，另外赐穿蟒袍。”

说完这句话之后，朱由校摆了摆手说道：“你们退下去吧。”

等到魏忠贤两走了之后，朱由校面无表的说道：“你应该知道怎么做吧？”

“回皇爷，婢明白。”陈洪连忙恭敬地答应了一声。

消息很快扩散了出去，一时之间所有哗然。

朝堂上的大臣也反应过来了，东厂和锦衣卫这是又开始搞事了。

这次这些咒骂的是骆思恭，甚至比骂魏忠贤还要狠。

不过更多的则是一脸严肃，这件事要麻烦。

内阁之中。

虽然四位内阁大学士这段时间都有争斗，但他们都是有原则的，知道要怎么把控斗争的尺度。

斗而不，这才是他们想要的。如果真的闹翻了脸，他们谁都留不下。

而在面对东厂和锦衣卫的时候，他们又需要团结一致。正所谓兄弟阋于墙而外御其侮，我们之间怎么都是我们的事，绝对不能让东厂和锦衣卫捡了便宜。

现在内阁的四位阁老可不是那种甘心愿为魏忠贤拍马的，于是四个又坐到了一起，脸色的都有些严肃。

最先开的依然是韩爌，他缓缓的说道：“想必几位都应该已经听说了吧？”

三个一起点了点。

于是韩爌接着说道：“那我就不多说了，你们都怎么看？”

“这件事的严重，你们应该也都知道。如果真的顺了东厂和锦衣卫的意，恐怕又是阉党横行、国无宁！”