“额，大约是这样。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M”

赵龙说道，“不过一开始不是这样，一开始是票拟。”

“票拟？”

嬴政听了一愣，旋即问道，“票拟，乃又是什么？”

“票拟就是给出参考意见，以及大约的回复格式，以供皇帝参考。”

赵龙嘿嘿一笑说道，“其实就是现在老美那一套。”

没错，这一套，现代的美国，也非常的熟悉。

就是现在老美cia那一套。

从杜鲁门开始，这货就让cia的，给自己提供全世界各地的重要报，结果cia给出的报五花八门，而且还彼此相互冲突，杜鲁门看了都大了，表示我要的是让你们给我重要的报，不是我给你们亲自分辨报的真假的！

你们特么也太不把我这个罗斯福继承，阿麦瑞卡第任总统当一回事了吧？

你们先给我把报弄明白了，再给我送过来！

结果cia赶紧简对照了，然后送过来。

结果杜鲁门看了还是大，因为每天的报都几万份，老杜看不过来啊！

然后他又骂了cia一个狗血淋，表示你们还知道不知道我是总统？我总统，我什么事都得捅一下，能专门只捅你们报吗？

汇总！

汇总懂不懂？

我的时间是很宝贵的，我可不加班！

就是在这种况下，cia苦恼之际，在翻阅东方历史的时候，忽然眼前一亮。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ

卧槽，这什么明朝的票拟制度，不就是我们这总统想要求的东西吗？

从此，cia就把收集到的重要报全都票拟了，也就是全都给出了自己的参考意见，杜鲁门见状大喜，直夸cia得好啊，不是fbi那帮憨批能比的。

经费，加！

你说多少就多少，反正国库出钱！

从那开始，cia就压了fbi几十年，直到后来一个坐敞篷车，然后脑大开的带来的契机，才让fbi再次压过了cia一。

所以，读历史是真有用的，说不定，就会有什么因为什么样的缘由，从历史里面能找到借鉴的东西。

看家都知道借鉴票拟制度！

“若是如此……”

嬴政听了，不禁问道，“那皇帝只看这些的意见了，而做了决定，那岂不是说到底朝政是这些说了算了？”

“某种程度上讲是这样。”

赵龙听了说道，“但，也得看看皇帝的本事和为，要是皇帝都已经蠢的无以复加了，你说这帮骗他有什么不妥吗？这帮尽管有一些私心，但是至少也会相互支行，再怎么样也比一个蠢当皇帝好吧？”

“这，这倒也是……”

赵龙的话，让嬴政多少有些无言以对。

没错，你要是皇帝都蠢到那个程度了，那真是活该让欺负！

否则，就以他的愚蠢而完全决定朝廷的大事，那对天下来说更是一场浩劫！

“如果皇帝英明一点，那其实就不必多害怕。”

赵龙说道，“比如，票拟可以单独给，一个奏章，可以让多个给出参考意见，自己综合一下。

然后，这些内阁的，你最好挑，不会那么容易相互勾结的，大家有点对立不要紧，但只要大差不差的事还能进展下去，朝廷也自然能够运转下去了……不过……”

说着，赵龙话音一转，“党争嘛，还是可能会产生的。

而且，这帮文臣和太监因为都有决定权，所以，彼此的斗争肯定是少不了的，也是因此明朝的党争是非常激烈的，不管是东林党还是什么阉党，总之，没有一个是完全的好鸟，都是有私心的。

而原本，内阁的是只有参议权，没有决定权，但到后来，皇帝们现不给他们一些实际的权利，他们有时候也办不成什么事做的，贡献也有限，所以就慢慢把他们的地位抬高了，最后这帮的地位其实也是事实上的丞相了。”

“哦？”

听到赵龙的这一番话之后，嬴政眉一皱，“那看起来，这丞相制度的罢免，说到底，也是空空一场罢了？”

“差不多是这个意思吧……“

赵龙一笑说道，“其实这就是一个选择的问题，你选择大权独握，那你就必须得多点事，把需要别的地方改成需要自己，事就有着落了。

你不选择大权独握，那权力和劳务，自然就能摘出去一些，自己也就不用那么累了。

而且，权力这东西，就像是能改变一切的波涛洪水，这洪水越高，需要的堤坝也就越高，你能修的了，维持的住，那这洪水就听你的，如果不能，你还不愿意让别来协同管理，这洪水也会把你给毁了。”

“嗯……”

听到赵龙的话之后，嬴政不禁一叹。

权力，尤其是皇权，他的确是一点都不想给其他贵族们染指。

但，很多时候这是没办法的事。

所以，他能做的，就是确立三公九卿制度，在一定程度上，已经分化了相权了。

原本，他也认为内阁制度似乎是更为明智更为合理的，但，听起来似乎最后，也不能避免再次出现实质丞相的可能。

“其实朱元璋废除丞相制度，最大的目的不是觉得三省制度有问题，而是选有问题。”

赵龙笑着说道，“当时跟着朱元璋一起打天下的，基本全都是淮西勋贵，俗称泥腿子军团。

丞相不管几个，三省大部分的，都不可能不用这些淮西勋贵。

这些勋贵们，突出的一个特点，那就是自信，毕竟家是跟着朱元璋一起打天下的，不管能力还是面上，都很站得住。

你站得住可不行啊，你站得住了，你就有持续的影响了，那朱元璋皇帝能看着自己下面的一群，地位太牢固了吗？他是生怕这帮实力非凡还造反过的功臣们，万一成为了后继新君的威胁，架空了后面的皇帝，所以，他就选择了打压，这取消三省六部制，就是冲着这些来的。”

“嗯……”

听到赵龙的一番话，嬴政缓缓点。

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