靠的就是东北民，但我抗军只能控制到各县，诸如县以下的镇村，我抗军根本没有能力控制。”

“廷言，你的意思是我们现在根基薄弱？”

张做舟问道。

“是的，军前不久发动的春季攻势占领了昌图，我抗军只控制了昌图县城，因此昌图一丢失，整个昌图便不在抗军的掌控之中。”

“如果我抗军能控制到昌图下面的镇村，即使军占领昌图县城，但广大的农村依旧在我抗军的控制中，军只能缩在县城中，哪怕他们占领东北全部城市，他们就如同待在一座座孤岛中一样”

张廷言说道。

听到张廷言的话张做舟陷沉思，通过将触角伸到每个镇村，进而控制东北全境这是以前自己想都没想过的。

“廷言，我们如何才能控制住镇村呢？”

张做舟问道。

“我们可以将每个县划成几个区，建立区一级的政府，他们管理所在辖区的村子，可以建立起区小队这种基本武装力量。”

“比它高一级的县政府，则负责管理全县事务，县一级建立起县大队，并与附近抗军驻军建立起联系。”

“廷言，我们恐怕没有这么多手”

张做舟为难的说道。

“我计划新建一所政治学院专门培养政工才，他们毕业后就直接派往各地，同时各地政府还可以吸纳我们抗军中的因伤残而退伍的抗军战士，这样可以一举两得”

张廷言说道。

历史上抗战时期我党对于民群众动员工作做到极致，将组织工作当做一个系统工程来做。

这样一支有组织有秩序有执行的力量的出现，最终完全颠覆了中国基层一直以来的格局，这一点即使在21世纪也被证明仍然有效。

张做舟只想钻进张廷言的脑袋里，看看他的脑袋里到底装了些什么，他随时蹦出来的奇思妙想令张做舟感到叹服。