自独家儒术又搞出“天感应”那一套之后，国家的天气是个什么样就直接与统治者的品德挂钩，哪怕仅仅是宫阙的某处被雷劈了，那也绝对是统治者了什么勾当才引起老天爷的不满，要是哪里发生灾，百姓的第一个想法也绝对是统治者了什么坏事才连累到他们。

董仲舒搞“天感应”是为了约束皇权，出发点自然是极好的，就是皇权和神神叨叨的事扯上边之后，让诸夏文明走向了回的渊。

反正统治者不好，弄死再换一个统治者，老天爷可能就不会生气了，类似的思想主宰了诸夏将近两千年。真没多少认为气候是一种大自然的变化，甚至还搞出了一个“五德循环”出来，用以解释朝代的更替。

纵观诸夏的历史，每一场大规模的天灾带来的必定就是一场祸，哪怕是当局赈灾得力，祸也无法避免。当时的朝廷要是国力还可以，军队也没有完全的腐化失去战斗力，统治阶层自然是能撑下来，不过国家也会因为祸而元气大伤，为异族攻灭国家埋下伏笔。

历朝历代面对天灾表现最好的朝代只有一个，那便是被称作弱宋的那个朝代。

两宋建立了厢军制度，哪里出现灾就将当地的百姓强行纳厢军体系，也不是为了真正锻炼成为可战之兵，其实是不分男老少用厢军的体系管束起来，避免天灾之后大量百姓流离失所演变成为流民。

中原王朝的毁灭基本是从流民的数量增开始，大量失去家业的漫无目的地游动，游动的过程中摧毁了一地又一地的生活体系，致使一地又一地的糜烂，国家次序也就难以保证，再有野心家那么振臂一呼，立刻就是燃起烽烟。

两宋的厢军制度有效地减少了天灾发生时的流民现象，就是一旦了厢军难有再恢复成为自由民的可能，肯定是要越变越“肿胖”，成了拖垮两宋的原因之一。

“大汉不限流动，灾年又开放山川。”桑虞觉得自己并不是在危言耸听：“应当防止（汉）哀帝旧事发生。”

说的哀帝是王莽建立新朝前的西汉最后一任汉帝，那个时候也是天灾频发，再加上当时的土地兼并非常厉害，导致国家民汹汹的同时流民多到吓，也就为西汉的灭亡给予重锤。

“大汉募工，的确是有效防止流民过甚，但难以全面防止。”蔡优却也不觉得会发生汉哀帝的旧事，可一些话却也不得不讲：“国朝是无民间私自兼并土地，可是……百姓大多也没有多少土地。”

刘彦愣了愣神。

可不就是吗？汉国走的是秦帝国的老路，将土地大多归于国有，又不允许土地私自买卖，是有效地遏止了土地兼并，可是百姓也真的没多少土地。

“伍便有授田，已经不输吕后的均田。”徐正说的是汉初时，吕雉为了恢复国力搞的均田，是一种按照爵位的赏赐田地政策：“成年男丁皆有伍经历，已经保证至少拥有百亩，还想如何？”

吕雉搞的均田是为了恢复汉初的经济，主要针对的对象就是有爵者，同时也允许民间进行土地买卖。到汉文帝和汉景帝时期又多次搞了无偿的授田，也就是不再看有没有爵位，是有个就能获得土地，将绝大部分的土地耕作起来，也就开创了文景之治，可是也坏了爵位制度。

很难说允许土地私自买卖是好是坏，但土地能够私自买卖就必然会出现土地兼并现象，失去土地的百姓一般都会成为流民。

“大汉疆域之大不输先汉，丁却是极少。”桑虞看了一眼一脸若有所思的刘彦，继续说道：“有土，当有产。”

汉国为了避免天灾之下的流民现象，已经在大征徭役和招募手建设国家工程，绝大程度地收拢民间的青壮，青壮属于管束范围之内，就是有子光是依靠少量的青壮和老弱孺也大不到哪去，就是真的生会被轻易镇压。此便是当局应对天灾防止民的举措之一。

天灾之年大启国家工程就是另一项有效举措。毕竟国家工程是提供吃喝，非徭役群体还有工钱。

国家出钱雇佣劳动力绝不是始于现如今的汉国，其实早在上古先秦时代就已经很流行，只是大多规模不大，不是个例之下也就没有得到史官的着重记载。

说来也是，一件无比稀松平常的事为什么要慎重其事的宣扬？只有难得发生的事，尤其是为了鼓励别去效仿的好事，才会被大肆的宣传。由此可见越是宣扬要有什么神，那种神肯定就越缺少。

“自然可以多多授予土地。”徐正就冷笑了：“无偿获取是在败坏民心，不如多多向外发动战事？”

桑虞立刻捂住额，后面就是一副魂游天外的模样，是不打算多说什么了。

“灾年来临向外用兵……”纪昌却是不得不说：“太尉若能保证对外可获取粮食，有何不可？”

徐正是嘴唇动了动，最终还是没开说什么。

汉军向外的战役出发点是为了获取粮食，攻打笈多王朝没有如意料中顺利，将近一年过去还停留下海战争锋方面，却是因为进军笈多王朝与相当多的国家建立外关系。

阿三洋的那一次大战之后，平蛮校尉部俘虏了相当多的笈多贵族，那些贵族愿意用金子来赎回自己的小命和自由。

桓温主持之下，放归战俘的做业是做得相当顺利，只是希望用粮食而不是金子的要求并没有得到笈多王朝的同意，搞到后面放归战俘的事中止了下来。

看得出笈多王朝也不傻，他们都决心与汉国战，肯定不乐意汉军能够就近获得粮秣，宁愿多付些金子也不愿意付出一颗粮食。

无法从笈多王朝那里获得粮食，汉国只能是另开渠道。

目前汉国的船只已经抵达波斯和埃及，不但得到罗马与萨珊的允许从官方购粮，也能向民间采购。从两国获得的粮食不断“传”回本土，比较大额的易有两批，虽说没有多么缓解缺粮的状态，可是能从国外稳定获取粮食就是一道定心丸。

埃及从很久以前就是一处粮仓，那是古埃及耗费近千年努力的结果。

古埃及的农业技术相当不错，再来是埃及那块地区对于农耕也是得天独厚，拥有多条纵横的水系，再修上完善的灌溉系统，可不就成了良好的产粮区？

罗马仰仗埃及的粮食已经数百年，埃及也从来没有让罗马失望过，经由地中海从埃及运往罗马各个行省的运粮船队一年四季不绝，总量超过高卢和西班牙提供的数额。

目前的罗马正陷分裂，其实埃及地区并不是在君士坦提乌斯这一系手里，汉国能从埃及购买粮食是君士坦提乌斯与自家兄弟谈判后的结果。汉国只管从埃及采购粮食，至于分裂中的两个罗马势力怎么去分配利润是不管的。

波斯萨珊从地缘上离汉国比较近，他们也同意汉国前往采购粮食，可实际上萨珊王朝官方并没有能够提供大额粮食卖给汉国。

当前的萨珊王朝实际上并不好过，各地民频繁发，萨珊的军方自己都缺少粮食。幸亏的是波斯的政治体系很复杂，王朝国库没有多少粮食不代表民间没有，尤其是各个大贵族一点都不缺粮食，王朝中枢没钱向大贵族购买，可汉国这边有的是钱。

能够从罗马和波斯获得粮食进，再有中南半岛也一直在供应，真的极大改善汉国的内部环境。

要是汉国像之前历朝历代没有从外面获取粮食的渠道，面对灾年能采取的办法真的不会太多，大概只能是放任灾区自生自灭，等待灾区的活不下去揭竿而