要呈给皇帝陛下过目的，是向陛下悔过，并承诺今后不会再犯，否则二罪并罚，严惩不怠。”

“再者呢，这次你们作，搞了许多坏，也造了不少杀孽伤亡。你们抢来的东西，必须全都归还，掳掠的百姓也要送还。”

“财产损失我就不要你们赔偿了，但是这次蛮里，所有死去和受伤甚至被侮辱的，这笔账要算清。我的要求是，杀偿命，伤辱者赔偿，怎么样，我这要求不过份吧？”

大黑牛咽了咽渴的喉咙，“不过份，请问宣相具体如何赔偿？”

“死了多少百姓，你们就出多少山民来抵命，具体谁，由你们各寨自己商量，但一命抵一命，这一条不能改。而伤、辱都要赔偿，伤赔医药费，被侮辱的，你们以牛马或是子赔偿。”

秦琅愿意招抚他们，可并不会无条件。

杀抵命，这一条是最基本的，就是要让蛮子们知道，做是有代价的。

当然，光是杀也不行。

秦琅于是接着又提出，朝廷准备在五岭山中设置新的县乡，这些县，将从山蛮之中选忠心于朝廷，又在部落中有威望者担任县令，朝廷再派县丞县尉主簿等来协助治理民政，处理诉讼纠纷等。

整个五岭山区，秦琅计划设立十来个山蛮自治的县，而五百里的越城岭一带，计划是先设立三个蛮县。

这种县，其实就是属于羁縻县，但秦琅没搞羁縻州，这意味着这个蛮县其实就是要隶属于朝廷的正州之下的，朝廷肯定还负有指导和管理等责，并不完全放任他们。

另一方面，这些蛮县县令等虽委任山蛮首领，但朝廷也会派些佐贰官过去，也算是缓慢渗透。

“黑牛首领，我觉得你还是知大义知事理的，所以打算荐举你出任越城县的县令，你愿意接受吗？”

黑牛一愣。

“怎么，不愿意？”

“愿意。”黑牛回过神来，跪伏。

“很好，那我先前提出的杀偿命，伤辱赔偿，你们认可吗？”

黑牛犹豫，他目光望向其它寨主、长老、巫师们，见大家虽然也都有些犹豫，可却没有一个敢吭声。

说实话，杀偿命伤赔钱，这个黑牛他们有些不太愿意，他们更愿意朝廷当什么事也没发生过，他们回山里继续过子。

可明显，秦宣相并不会这般好说话。

不拿出点代价来，这次的事不好结束。

“好好考虑一下吧，这已经是我给你们的最好条件了，若是执迷不悟，后果自负。”

黑牛一惊。

他目光再次望向族们，发现大家脸上都有了惊惧之色，于是只能狠心一咬牙。

“我们接受宣相的裁决，遵令！”