早在周浩想要以凤凰山为根据地反抗军的时候，周浩就想起了制定何种地方政策。

参考后来八路军的政策，周浩直接就是一个抄作业的小学生。

军队绝对不能骚扰老百姓。

军队的定位要慢慢的转换过来，现在凤凰山的武装力量说到底还是就军阀质的武装，很大程度上是靠着个的魅力将部队给凝聚在一起的。

这种况的好处是，能够很快将武装力量聚集起来，也能很快形成战斗力。

坏处也同样非常明显，如果周浩父子死去了，凤凰山整个武装力量就会很快分崩离析。

现在是战争年代，为了消灭对方，大家的手段都在无所不用其极，暗杀什么的也是常规手段了。

军队的改造需要一步一步慢慢来，首先要让军队明白自己打仗的目的是为了什么？

军的铁蹄已经在东北大地上肆虐，每一个有血的华夏儿郎，都应该勇敢的挺身而出，拿出手中的枪，为驱逐鞑虏复我中华，献出自己的一片热血。

在部队的组建过程中，一定要让士兵们知道，我们的敌很强大，但是也并不是不可战胜。

只要我们锻炼了自己的杀敌本领，战场上一样可以杀死我们的敌。

这就需要指挥官在与军作战的过程中，不得好大喜功，我们可以积小功为大功，只要部队不断在战斗中取得胜利，队伍就会养成一一往无前的气势，一种舍我其谁的气势，战斗力无形之中就会增加不少。

周浩很清楚，对于自己的定位也非常清楚，在今后很长的一段时间里，都是敌强大而自己弱小，与敌作战需要避实就虚，需要时刻保持一颗清醒的脑，不能取得一点成绩就骄傲自满，不知道自己是谁了。

我们的敌非常强大，他们有完备的军事动员能力，他们有强大的军事工业。

在今后的子里，我们都将处在敌的包围圈里度，物资的封锁必然是非常的严格，有钱也很有可能买不到我们想要的东西，一切的物资来源可能都只有一个，那就是战场缴获。

这就要求我们的部队必须异常的锐，能够很容易的突军布置的封锁线，也能够很容易打掉那些封锁线上的敌的军事基地，我们能够获得足够的物资补充。

因此，在今后的常中，军队的训练不能停，士兵的体能、意志、枪法、个战术等单兵素质必须极为优良才能在今后严酷的战斗中游刃有余。

也就是说，周浩需要把自己的作战部队都训练成兵王的存在。

在另一个方面，也要加强根据地的建设。

自己绝对不能有流寇思维，带着部队四处流窜作战。

没有根据地的部队犹如无根之萍，只能越打越小、越打越弱。

必须要老百姓清晰的认识到军的险恶嘴脸，唤醒普通民众的抵抗热，在每一个村庄都要建立村级的民兵，挖掘地道等防御工事，能够有效抵御军的清剿。

尽管凤凰山周边大部分都是山区和林区，但是在这些山林之间还是有不少的村落。周浩要做的工作就是要把这些老百姓动员起来，让军处在民战争的汪洋大海里。

在地方管理这一块，工作量就大了，而且山寨现在没有相应的才，这个时候周浩就迫切的盼望我党能够尽快来到这一区域，如果能够和他们强强联手，周浩有把握能够快速的打开抗战的新局面。

不过这些工作现在不能急，事要一步一步的来，首先还是需要增强自身的实力，对周围地区能够形成有效的占领。

还有趁着军现在力没有在自己这个方向，可以苟着好好发育一波。

等到军想起来要解决自己的时候，那个时候说不定自己已经尾大不掉了，很希望看到那个时候军郁闷的嘴脸。

看到演武场里逐渐增多的身影，周浩的嘴角露出了会心的微笑。

这段时间不时有零星的东北军残兵和小的土匪武装前来投诚。

东北军残兵投靠自己，看重的是自己的实力强大以及对待军坚决的抵抗态度。而那些小的土匪，在凤凰山严格的规矩之下，生存的环境逐渐变得艰难，不得洗劫周围的村落，否则就要被武力镇压，想要生存下要么跟换驻地，跑得远远的，远到凤凰山管不到的地方，要么直接加凤凰山，成为凤凰山的一部分。

本来计划在11月底的时候，把158的子新兵以及182的土匪新兵训练好了，就开拔回凤凰山。

但是，看了看演武场，上面还有300多在训练，这还是那200多的东北军残兵根本不需要这些基础训练的原因。

如今，在龙凤山山寨，周浩的手下已经有了1300余了，估计自己的影响暂时也就这样了，因为已经有好几天没有前来投靠了。

看来把这1300多的完全吸收了，就该回凤凰山了，这也出来快一个月了，也不知道凤凰山现在的况怎么样？

因为龙凤山这边员的增加，为了便于管理，周浩也对其编制进行了重组。如今龙凤山这边的编制为：

特遣队：队长周浩、副队长唐大山、数200。周浩从新投靠的员里面挑选了一部的英员。特遣队作为绝对的锐，装备了12挺轻机枪、8门82毫米迫击炮，每名队员都装备了一支驳壳枪。

步兵营：营长陈得鱼，副营长马大民，数400。每个班满编12，装备8支步枪，一挺轻机枪、一门掷弹筒。三班一排，三排一连，步兵营总共3个连。

炮兵营：营长毛熊，数300，装备36门82毫米迫击炮。

兵连：连长左小梅，数194。

报处：处长刘振山、副处长涂贵，员20。

后勤处：处长柴宝，员120。

如今的龙凤山山寨，其实力已经不比当初的凤凰山差了。

需要说明的是，龙凤山山寨如今有近600匹的战马，周浩对每名战士的要求必须学会骑马，就是不能达到骑兵的程度，至少你也要成为一名合格的骑马步兵，这个要求对兵连也是一视同仁的。

子的体力相对男子来说，本来就要弱上不少。

但是，为了能够达到周浩的要求，这些体弱的兵那是卖了命地训练。

看到这些从新换发了生机的子，周浩既感慨也很欣慰，同时也有点心疼。

感慨的是这些子终于从陷土匪窝的噩梦里跳了出来，欣慰的是这些孩子都找到了她们活下去的理由，她们要成为一名优秀的战士，要剿灭所有的邪恶土匪，把那些陷匪巢的姐妹们都解放出来。

周浩心疼的确实，这些孩子不少都只有十五、六岁，在和平年代，正处在无忧无虑的花季少时代，而这些孩子却承担了太多不该她们承受的东些。

看到这些把自己当牲练的子，周浩只能代后勤部门，对兵的伙食倾斜一点。

说句实在的，凤凰山现在训练出来的兵，起战斗力还是颇为可观的，至少在守城战的时候，她们的作用不会差于任何男子。

经过几次作战，龙凤山山寨里面的骡马数量也达到了800匹，为了把这些骡马好好使用起来，为每匹骡马配上一个雪爬犁就成了非常必要的事。

冬天到了，随着1931年冬季第一场雪的到来，整个东北大地