王国，而不是王室。

是借钱给整个王国，所以就要把上至王室、拜伦、美第奇、波旁，中间如斯宾塞这样的，下至每一个领主都算进来。

因为这样才能使银行发行的银行券具有无限法偿资格，通行于全国。

办得到这一点，那商们也就没有风险了，因为他们自己印钞票帮王国还钱给自己。

当然，并不是无限的，而是在一定限额内。

所罗门倡议商们变成银行东来集并资金和建立共同的利益关系，以利于与王国涉。

同样的，王国各方面的各势力也要形成统一的政府。

只有形成可以代表各方利益的政府，再与商们订下契约，才能让彼此都满意，得到想要的。

而这其中，只有王室有这资格，其他不论是哪一位公爵都不可能达到这种高度，更不要说那些小领主。

现在是时候结束王室和大公爵们暗地里对抗的局势了，现在是最好的时机，在共同面临对外利益重大损失，且王室在优古德拉尔的局面还略胜于公爵们的况下，才最有可能妥协达成。

其结果或许是以一部成文法为基础，来实现权力架构的达成，统合王国的实力，比如建立统一的对外军事及外，还有财政。

当然，所罗门现在既然是来说服商们的，自然不能只以这些来说服商，方案中还有别的手段。

例如国库和平时的财政收支都由建立在银行的帐户进行支取；今后如果要再举债，银行也有优先购买权。并且独享印钞还债的权力。

这一切都是模仿所罗门记忆中。穿越前英格兰银行建立时的景。

东多而且分散。那么想要推出一个包括债务在内，各方都信任的掌控者，而且这个还必须对银行的运作非常清楚。

这个选已经呼之欲出，除了所罗门再也没有别了。

果然，在所罗门将方案详细解释给金德尔伯格这些商听之后，商们终于放下心来了。

按所罗门的计划，借出去多少钱，就可以印多少纸币出来。而这些纸币，王室和领主们必须承认，可以和铸币同值，可以用来抵消税。

那么很快就可以验证其价值，用不着等到几年后，战争都完了，存在万一王室或贵族们翻脸不认帐的可能了。

当这些纸币彻底的融流通领域时，也就变成了货币的一部份。

这样，商们的风险就降低了。

而换取来的却是政治地位的提高，而且从整体利益上来说。如果没有更好的选择，商们也必须考虑支持阿斯图里亚斯。否则就得考虑一旦战败后，他们的生意同样会大受影响。

这个时代的商们都是迅速而有力的，在被所罗门摆平后，立即就开始了。

先是所罗门和众开会的这间房子中的商，他们纷纷开始掏钱，掏得少的掏了两三万鹰式银币，掏得多的五万或十万。

所罗门立即在商品易所以魔法纸开始制作东认购书，而关于成立新银行的消息也立即扩展到了房子之外，整个商品易所之内，引起了其他核心委员之外商的注意力。

少的五千银币，多的一万以上，一些商开始认购。

短短时间内，所罗门手上的东认购书就汇集了高达两百万鹰式银币的金额，而且还在不断增加认购数。

不过这时候从珀斯宫里传来召唤，德华已经在宫中召开贵族会议，要求所罗门立即前去。

所罗门只好把打理弗兰克林银行的沃斯利叫来，把东认购的事给他和金德尔伯格，认购所得的金钱也在弗兰克林银行中专门开了一个帐户，用来存放。

然后，他才急忙前往珀斯宫。

他的抵达珀斯宫时，实际上已经迟到了。

如果按照贵族会议的习惯，王室或主持本届会议的大贵族可以以藐视之罪问责，最严重的可能下降他爵位一级，把他从才升上来的子爵重新打回帝国法师。

不过本届是王室亲自召开主持的，当然也就不会来问他罪，而这时候议会厅中王室和大贵族们正像两只都咬住了食物的恶犬，正在来回撕扯，想夺得更多的食物，也没会把目光投注在他这种小贵族身上，尤其是连门第都没有小贵族。

当然，这也是因为拜伦、美第奇、波旁家都没有把他放在眼里的原因，他们并不知道最近王室频频出拳的攻势，很大一部份是来自所罗门的推动和启发。

所罗门走进贵族议会时，德华与贵族议会已经达成最重要的意向。

那就是贵族们同意把对外战争的领导权归结在统一的指挥之下，也同意不论名义上还是实际上都奉国王为最高统帅。

但同时作为换，王国行政权力也不能再把持在一家之手。

贵族们既然出了最高军事领导权，当然就想在行政权力或其他方面得到补偿。

所以德华不得不把他身边的枢密院显化，同意把枢密院拿出来作为正式的行政机关。

这样原本是德华私班子的枢密院被拿了出来，而且扩大化，作为国王之下的最高行政机构，包括财政大臣雷金纳都变成了其中的一份子，枢密院变成了内阁。

里面的当然也就有了大变化，并且职权职位也被详细的设置出来了，既吸纳了之前就有的一些重要位置，比如财政大臣、防卫大臣、外大臣，同时还增设了一些新的职位，比如通商大臣等。

以前开御前会议时，像雷金纳等是有双重身份。既是正式的财政大臣。这是王国都承认的正式职位。但同时又是枢密院的一员，这个位置虽然宫廷和贵族们也都知道，但却不是王国的正式官职。

随着枢密院成为王国的内阁，等于是用枢密院吃了财政大臣、防卫大臣、外大臣等位置进去，你得先进内阁，才有资格被国王任命为其中之一。

枢密院内阁化，也不像以前更多的只是国王私的咨询班子，像本杰明、奥丝汀他们在枢密院内阁化后。都不再是枢密院的一员了，因为内阁已经成为国王之下，王室与贵族们就权力分脏的工具之一。

本杰明和奥丝汀虽然在各自家族都算得上优秀才，甚至最有力的继承者，但还没可能和三大公爵家族相比，王室要和以公爵派为首的形成妥协，他们势必要有进内阁。

而且总理大臣的位置三大公爵更是势在必得，因为得到这个位置，公爵们就仍然能在权力上极大的牵制王室一派。

所罗门进来时，大家正为了这个位置吵得翻了天。贵族们分成了两派，拥护王室的坚决不同意把总理大臣的位置出去。而公爵派们则威胁着如果不能得到这个位置，那么就只好维持原状。

当然这只是互相吓唬，三大家族在法鲁西翁的子可是比王室更难过，更急于需要联合。

最后德华宣布为了王国的团结，同意把总理大臣的位置给公爵党们，但是同时也狠狠的还击了一下。

最初的内阁共有六个位置，总理大臣、财政大臣、防卫大臣、通商大臣、外大臣，最高大法官。

既然公爵党们要得到总理大臣的位置，那么在内阁中就只能有两席，总理大臣和外大臣的位置，其他都要给王室派的。

这是两桃杀三士，所罗门在下面笑了下。

内阁的大臣之位只有两席，但三大公爵却有三个，而依附在他们身上的