五品以上，就是各地方县衙，除了绥远为了安抚边民任用了三娘子之外，几乎没有任何虏、蛮夷成为皇帝的座上宾、成为大明的实权臣子。

这其实是在历朝历代都非常罕见的。

即便是本就十分保守的大明，在国初还有大量的鞑官。

比如土木堡天变中，为大明死难的恭顺侯吴克忠和吴克勤两兄弟，他们本来是胡归化，最后为大明战死，时至今，恭顺侯第五代吴继爵，依旧在南京掌南京中军都督府诸事。

传到第五代吴继爵这里，谁对他说：你是个胡，恐怕会当场打起来。

万历维新开始，大明相继收复了大宁卫、绥远、辽东垦荒、朝鲜，却很少重用蛮夷，东征九胜打完，李舜臣甚至连132将星都没评上，混了个世袭的正五品武德将军，任釜山守备。

黎牙实这个陛下面前的红，甚至连个官都不是，就是四夷馆的通事，算是个吏员。

这其实不奇怪，万事万物都是相对的，越是革故鼎新，向改革侧走得越远，那么保守力量，也会越极端，防止极端的改革派，把江山社稷给毁了。

两派越来越极端，最终矛盾无法调节，斗争和冲突会越演越烈。

朱翊钧睁开了眼，开始上磨。

在皇帝忙着处理奏疏的时候，大明这架庞大的官僚机器也在转动，只不过这次转动，是在六府推行一条鞭法，况并不是很乐观。

“如此清晰明确的圣旨，写的再清楚不过了，以万历九年普查为底账，不增不减，将所有的劳役，摊派到田亩之间，用役给银。”

“税分田赋商税，按制减免田赋，按修订好的《大明会典·商税》征收商税，做好六册一帐，年终审计。”

“这么简单的政策，这些州县令长，到底在问什么？”张学颜看着面前数十本公文，这是圣旨抵达后，各县给的回执。

这些回执里，问的五花八门，一说就是给点时间，甚至连考成法的限到时间，都要跟大司徒、少司徒商量。

侯于赵看着那些公文，摇说道：“拖字诀，各州县显然打算能拖一时拖一时。”

“拖什么？拖下去，就不用办了吗？考成法限定时间内不做，吃下下评，升转无望不提，不被褫夺官身都是好的！”张学颜怒气冲冲的说道。

侯于赵眉紧蹙的说道：“都是下下评，其实等于都是上上评，法不责众，真的拖着不办，朝廷还能把他们都换了不成？”

“他们拖，就是看看事还有没有变化，拖，看看别是否会执行，拖，看看别执行的结果，省的闹出子，总之，拖一拖是地方州县官员的普遍做法，都拖一拖，这僵化就出现了。”

“僵在这里，不是办法。”

张学颜想到了一个懒办法，请陛下出手。

当然请陛下出手的结果，是政令一定可以推行下去，但陛下会怎么出手，就很难控制了，这事儿是陛下提出的，陛下动手也合理。

一旦失控，陛下一定让北兵驻扎各府，京营可是有派出机制的，一旦京营派出，不死一大批乡贤缙绅、势要豪右，是绝不会善罢甘休的。

京营这些年憋着一劲儿，领了陛下那么多俸禄，不做点什么，无法证明京营存在的价值。

“大司徒！利剑出鞘，岂有不沾血的道理？”侯于赵看着张学颜的神，面色巨变，猛的站了起来。

他猜到了张学颜的想法，张学颜的年纪有点大了，做事不是越来越保守，反而是越来越激进，总是想着掀桌子，而不是想着在制度的框架内，把事办好。

在执行还田和巩固还田的时候，侯于赵被问到最多的问题就是：穷民苦力是陛下的子民，乡贤缙绅势要豪右就不是了吗？

诚然过去乡贤缙绅逃税、兼并，导致局势败坏，但逃税、兼并这些事儿，也不能都怪到他们上。

弘治年间，是大明兼并最疯狂的年代，孝宗皇帝被忽悠瘸了，种种政策利好兼并，有了这种导向，乡贤缙绅势要豪右自然会闻风而动。

张学颜沉默了片刻说道：“我自然知道，但类似的事多了，最后还是要请京营北兵镇守各地。”

有的时候，也不是张学颜极端了，是他发现很多次的政令推行，折腾来折腾去，最后都得请京营出马，索省去中间的步骤，直接京营派出。

快刀斩麻，把这些事儿都处理净。

“大司徒…”侯于赵沉默了下说道：“我们也要体谅地方官员的难处，他们也想升转，他们也想完成朝廷的命令，他们现在之所以想拖延，自然是有自己的顾虑，我们要给他们提供帮助，而不是把他们推到对立面去。”

“我这个做事，向来是立场先行，固然有各种各样的问题，但这么些年，我觉得我这么做，没有出过什么纰漏。”

“咱们事事都去求陛下帮忙，不显得咱们户部的，只吃俸禄不活，都是群酒囊饭袋？”

“这样，这件事给我，我去趟苏州府，去嘉定、去常熟、去吴江，看看这些州县官员的具体难处，而后再做定夺。”

“我要是做不成，咱们再去请陛下。”

侯于赵大包大揽，把这件事给揽到了自己身上，决定亲自前往州县询问困境，而不是坐在黄浦江行宫六部衙门里，一拍脑门的去做决策。

这些州县令长，也不全都是反贼，相反，都是朝廷任命的官员。

“行。”张学颜斟酌了一番，点答应了下来，把这件事完全给了侯于赵。

侯于赵一走，张学颜往软篾藤椅上一躺，露出了一个似是而非的笑容，他不是在向下摊派责任，他这个岁数，该退了，年纪大了力不济，而且越来越不相信其他，这种状态，已经进了克终之难。

克终之难，可不是只有皇帝君王要遭的劫难，死亡对每个都很公平，每个都会死，每个的体力都会下降，每个都对自己身体的掌控越来越差，疑心病会越来越重。

克终之难，是每个都要经历的，上到王侯将相，下到走卒贩夫。

经过了这次六府一条鞭法的推行，侯于赵顺利做成，张学颜就打算提议侯于赵阁，他本来就是西书房行走，多次被陛下召见。

至于侯于赵喜欢立场先行，张学颜认为没有问题，有的时候，立场错了，做的越多越错。

侯于赵亲自去了苏州府，他去了足足半个月，才回到了黄浦江行宫，而后一本奏疏呈送到了皇帝面前，皇帝收到了奏疏，立刻召见了侯于赵和张学颜觐见。

“二位司徒坐坐，李大伴，看好茶。”朱翊钧满脸笑容，拿着手中的奏疏，笑着说道：“侯卿不愧是臣，雷厉风行！”

朱翊钧先是赞赏了侯于赵做事的风格，他当天说要去，下午就出发了，到了苏州府遍访州县衙门，甚至还了乡野之间，了解了问题，还给出了切实可行解决问题的办法。

这次州县令长们拿出了拖字诀，拖延朝廷政令，这是现象。

造成这种现象的原因，是州县令长们有自己的难处，而问题出在了州县府衙的书吏，被乡贤缙绅把持，并且这些书吏本身，就是顾宪成中的乡官，他们本身就是地方的乡贤缙绅。

侯于赵在走访的这半个月，找到了关键问题的关键，那就是州县令长无可用的窘迫事实，他们带的那几个师爷，根本不顶用。