百万漕工衣食所系，是大明必须要面对的问题。发布页LtXsfB点￠○㎡

这次内河航运司，设立转运使督办河务，是正面面对问题，而不是逃避。

大明第一次面对这样的问题是万历二年开始的河漕转为海漕，历时长达六年，才将四百万石漕粮完全由陆运转为了漕运。

这个数字在万历九年后，继续迅猛增长，时至今，已经超过了1200万石的漕粮，会从松江府新港起运。

而路线是松江府新港、琉球那霸港，而后再转向北，因为到那霸港后，就可以有洋流可用，直达天津、密州市舶司等地。

海运漕粮的数字还在快速增长，是湖广、江左江右、浙江等地的官员，用购买舶来粮的方式，完成朝廷税赋，在另外一个层面意义上，完成未竟的一条鞭法。

第一次河漕改为海漕的时候，遭遇的阻力远比今天内河航运司成立要大的多。

那是大明朝廷第一次试图解决百万槽工衣食所系的问题，而解决的非常成功，河漕的运力被完全释放，京杭大运河的经济活力被彻底激活，两岸灯火彻夜不熄。

相比较第一次毫无经验的小心翼翼，这一次朝廷的决策，更加游刃有余。

造拖船，对驳船进行拖拽，是为了补充运力不足，当运力充足的况下，货物会更加流畅的流动，就会有更多的工坊出现，同样各个码上，也需要大量的力役，这都可以承担纤夫释放的压力。

而且工部也承诺，会一边造船，一边观察况，会用五到八年的时间，完成官船的转变，用十到二十年去慢慢改变这些纤夫的生活，而不是一蹴而就，尽量将影响降到最低。

但无论如何，这样的改变，都会对这些纤夫的生活造成巨大的影响。

他们必须要改变自己过去数十年，甚至数百年的生活，去适应新的时代，这种阵痛，由百姓去承担了。

腊月二十五廷议，是年末的汇总，汇总之后，皇帝要写成工作报告，在大年初一祭祀太庙的时候，作为青词，烧给老天爷和列祖列宗。

户部尚书张学颜拿出一本奏疏说道：“陛下，今年宣大、京师、山西、陕西、甘肃等地，又没有下雪。”

一直等到腊月二十五，户部都没有等到好消息，今年比去年的况更糟，至少去年还纷纷扬扬下了一场，安定了躁动不安的心。

但今年，一场雪没有。

“绥远、辽东、山东都下雪了，而且下的很大，闹了雪灾，一出门一多高的雪。”

户部左侍郎王一鹗，面带苦涩，有的地方一点雪没有，有的地方，雪把堵在家里出不去。

登州府、莱州府这个雪窝子，今年尤其猛，下的雪能把给埋了。

这才是水旱不调的真正模样，就像皇帝的脾气一样，喜怒无常、说变就变，当真是把大明当倭整。

朱翊钧感觉自己就像是凤仙郡的上官郡侯，不知道什么时候得罪了玉帝，弄得凤仙郡水旱不调，而郡侯面对这种况，完全的束手无策。

可凤仙郡只等了三年就等来了齐天大圣解决问题，大明的天变，不知道要持续多久。

“其实可以下雪。”朱翊钧坐直了身子说道：“朕又不在这些地方，地方官员们为了哄朕开心，可以写点下了雪的奏疏，糊弄朕高兴。”

“但地方官员没有，至少他们还是记得朕说过，要给百姓一条活路，不能他们去死。”

下没下雪，有没有灾荒，涉及到了来年田赋蠲免，地方官员在这种事上敢胡说，皇帝真的敢不蠲免。

到时候地方为了完成税赋就得取之于民，天灾加祸，民立刻就要闹起来。

自万历维新以来，只要闹出民的地方，地方官下场只有一个，斩首示众，而且是在地方斩首，从无宽宥。

在朝廷命令和民生之间，皇帝要求百官选择民生。

朱翊钧不急，大明没有明显的外部压力，政策可以更加游刃有余，用拉长时间和海外总督府，去换取变革阵痛的烈度。

“明年再减两成田赋，若是旱灾，则全部蠲免。”朱翊钧在没钱的前提下，再次大力削减了两成的田赋。

皇帝这么个减法，在嘉靖隆庆年间，朝廷的财政收，怕是要降低到无法维持的地步。

而官厂的利润上、海漕、舶来粮等等，消解了朝廷的财政困难，朝廷有了更多的余力去调节这些矛盾，不用和地方豪强一起，把手伸向百姓米缸的最后一把米。

“陛下圣明。”张学颜、王一鹗再拜，陛下这一开，大明百姓就能多活上百万。

这不是胡说，按照去年水旱不调的烈度，各地早就该有各种各样的民发生了，但去年没有民，天老爷带减了田赋，地方的豪强只能捏着鼻子灾年减租。

“陛下，天变不可怕，可怕的是天灾和祸一起来，威福二字，相辅相成。”张学颜面色古怪的说道，天变的冲击，完全没有想象中的大，生命比想象的更加顽强。

之所以没有造成危及社稷根本的

大发生，其实是因为天灾和祸没有一起来。

若是天灾和祸一起来，那朝廷这个时候，就该四处灭火了。

“朕是真的拿老天爷没办法，老天爷降下了天变，朕只能受着，难道，朕拿这些势要豪右、乡贤缙绅没办法不成？”朱翊钧十分明确的表达了自己的态度。发布页Ltxsdz…℃〇M

对付不了老天爷，还收拾不了这些豪强？

势要豪右、乡贤缙绅们，没有制造祸，是因为他们善吗？当然不是，是因为皇帝他恶。

天变朝廷控制不了，可祸朝廷能够控制，尤其是去年陛下发兵容城，更是让地方豪强意识到，无论如何，都不能招来雷霆之怒。

招来了雷霆之怒，京营到了会不分青红皂白的抓，还会组织还田，这就把乡贤缙绅的根儿都撅了，至少几十年内缓不过神来。

而民，一定会招来雷霆之怒。

大明把皇权叫做威福之权，这威福二字，果然是妙不可言，尤其是经历了去年备荒之后，张学颜对这两个字有了更加的理解。

英明君王的威大了，就能福泽天下。

君子不重则不威，君子有四重，重言、重行、重貌、重好，即言语谨慎、行为端庄、仪态得体、好雅正，言行举止如果不庄重，则没有威严。

当然，也可以理解为，君子下手不重就没有威严。

张居正、王崇古、凌云翼这几个首辅次辅、恰好印证了熊廷弼这种异端儒学。

张学颜和皇帝奏对了来年应付天变的对策后，归班回到了自己的座位上。

“高卿，环太商盟的事儿，进行的如何了？”朱翊钧问起了环太商盟的商谈况。

明年二月份，这一批东太总督府的使者就要回去，大约六七月份，东太总督们就要到大明签署整体协议了。

“回禀陛下，陛下宽仁，让臣让步，臣谨遵圣诲，对使者说明圣泽广被，各使者无不竭诚感念陛下隆恩浩，眼下，所有协议都已经谈妥，各使者过年后前往松江府万国城，二月回航。”高启愚赶紧汇报了详。

只差最后总督们签字走形式了，其实环太商盟已经达成了共识，已经成立。

“恶都是高少卿做了，好都是朕做了，高卿有功于