史记忆。

2.启动‘传承双城记’文化、旅游项目，缔结冰城-哈狗夫私客、长秋-河神歪等姊妹城市，签署全方位战略合作协议。

五、牢牢构住安全共同体建设

（一）推行新型边境治理

1.推行‘战略信任’策略，双边边境武装力量主要承担联合巡逻、互助训练、边境执法、应急救援等功能。

2.建立跨国自然保护区武装巡逻队，联合打击偷猎、非法伐木等跨境犯罪。

（二）进一步稳定地缘框架

1.创设远东非军事合作区，三边禁止部署中程以上捣蛋系统。（严禁部署蘑菇蛋）

2.发展‘极寒地区经济合作组织’，将区域经济收的1%，用于极地科研与气候变化应对。

……

领导仔细阅读完文件的前半部分，下意识认可的点了点，随即点燃一支烟，接着往下看。

……

从具体执行上：

一、复合型治理合法体系的战略实施

总体上，采用三维法理支撑网络！

（一）历史连续论：

1.成立跨境考古联合工作队，重点发掘三江平原新石器时代遗址群，论证该地区与红山文化、昂昂溪文化的器物类型学关联。

2.组织国际学术会议发布《远东文明起源报告》，建立从挹娄、渤海国到辽代鹰路的文明传播链。

（二）条约解构论：

1.聘请维金纳条约法公约专家团队，对《龙雄条约》签署程序进行技术分析。

（如龙文本与熊文本差异、白龙江将军奕山签字权限是否能够代表王朝）。

2.结合969年全蓝星承认的《维金纳条约法公约》中——第52条：

‘武力威胁下条约无效’原则，提出法理主张。

（三）现实治理论：

1.在原龙裔自治州试点‘文化共管区’，建立由语言学家、类学家组成的文化遗产评估委员会。

2.制定《跨境非物质文化遗产保护清单》

二、动态协商机制

战略上采取四层对话架构：

（一）核心层：

龙熊战略稳定对话（每季度值举办），丑鹰为特邀观察员旁听。

（二）专业层：

设立6个联合工作组：

1.生态安全

2.能源合作

3.边境管理

4.文化遗产

5.移民事务

6.极地科研

（三）社会层：

成立远东城市联盟（吸纳20万以上城市作为联盟成员）

（四）监督层：

构建以龙为主，熊为辅，鹰参与的结构层，进行为期十年的监督。

十年后熊、鹰自动到期退出。

三、战略利益置换方案：

1. 对熊：开放北极航道…原熊段，现龙段港特许航行权（期限20年）

2. 对鹰：龙远东驻扎小平总数不超过10万，不部署1500km以上飞毛腿。

港自由航行免税（期限15年）

四、生态安全屏障

（一）三江源保护计划：

1.设立跨境野生动物廊道（远东虎豹国家公园向北延伸至锡霍特山脉）

2.实施贝贝佳湖-白龙河水体置换工程（年调水量15亿立方米）

3.建立永久冻土带碳封存监测站，进行科研。

（二）极端气候应对：

1.研发‘白夜农业’模式（利用极昼期光照发展垂直农场）

2.建造模块化移动城市（可随冻土融化线北移的整体搬迁社区）

四、龙国远东文明共生发展计划

（一）执行历史记忆重构工程

1. 在布拉戈维申斯克重建‘河东六十四屯记忆公园’，采用舞台剧、话剧、景表演等艺术形式，再现890年代聚落形态。

2. 于庙街（尼古拉耶夫斯克）设立‘鄂霍次克海文明馆’，并列展示如赫哲族鱼皮衣与熊式海豹皮舟，展示远东类文明的变迁。

3. 开发‘西玻璃鸭大铁路遗产走廊’，修复中东铁路熊式车站与龙民时期建筑物。

（二）执行语言复兴计划：

1.中小学实行‘2+1’语言教育（龙语/龙语+鄂伦春语/乌德盖语）

2.设立龙满文字档案库，增加民族历史认同感。

（三）执行宗教调和路径计划

建立四教共荣机制：

1.东正教：修复远东圣因诺肯提教堂。

2.萨满教：建立北方民族宗教学院。

3.佛教：重启金代宝严大师佛经东传路线。

4.道教：在外部心桉岭恢复清代采参道教山神祭祀仪式。

五、非对称安全保障

1.部署国防军两个集团军10万。

2.部署三个武警机动师，一总队下设五支队共计5万。

3.龙国公安部成立第19局——远东局，定位为部直属外派单位，高配副部级，派驻一名副部长级班子领导常驻，根据比例，高标配置警力5万。

4.借鉴东四省农垦局编制、北疆生产兵团编制，设立‘远东战略生产兵团’，号召国内退伍复转军及其家属迁，给予政策支持补助。

注： 应急响应机制：

1.组建3000跨国救援队（含冰船、气垫船等特种装备）

2. 建立风雪预警共享平台（融合中俄气象大数据）

3.组建准军事化民兵组织，藏兵于民，负责打击偷猎、偷渡。

五、拧紧经济安全阀

（一）采用双循环产业配置：

1.内循环：寒地中药材全产业链（从种植到制药）

2.外循环：北极航道保险服务集群（开发冰浮动费率产品）

（二）风险对冲基金：

合资设立价值500亿丑元的远东国际开发银行，号召东北亚诸国联合参与。

1.能源价格稳定基金（锁定LNG长期协议价）

2.生态赔偿准备金（按油气收5%计提）

3.地缘金融保险池（建立联合发展经济长效机制）

六、‘远东归家’实施路线图与风险评估

（一）分阶段推进计划

1. 991-995：领土实际控制，并完成法律完备。

（在实际控制的基础上，完成所有历史条约和国际法理核验，正式纳。）

2.996-000：远东基础设施建设期。

（举全力，重点推进铁路电气化改造和当地基础设施建设工作，完成北大荒到东北亚明珠的战略进程。）

3.001-010：综合治理磨合期。

（试运行以龙国为主的双司法管辖权体系，并逐渐修改减少原有的当地罗斯法典。）

4.011-020：远东高速发展期。