莲花江市全市部大会，在庄严而热烈的氛围中召开，会议由市委书记贺卫国同志主持，他首先代表市委，向省委组织部领导的到来，表示了热烈的欢迎和诚挚的感谢，随后强调了本次会议的重要和远意义。

会上，省委组织部领导宣读了省委的重要决定：

“根据省委的慎重考虑和全面考察，现决定任命：

一、杨建超同志担任莲花江市委副书记、副市长，并代理市长职务。希望杨建超同志在新的岗位上，能够继续发扬优良作风，勇于担当，锐意进取，团结带领全市民推动莲花江市经济社会高质量发展，不断开创工作新局面。

二、孙国华同志担任莲花江市委副书记。省委对孙国华同志寄予厚望，相信他能够充分发挥自身优势，与市委班子成员紧密配合，共同为莲花江市的繁荣稳定贡献智慧和力量。

请两位同志在新的岗位上，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热和更加务实的作风，投到工作中去，为实现莲花江市的长远发展目标而不懈奋斗。”

随着省委组织部领导的宣布，会场内响起了热烈的掌声，全体部对省委的决定表示坚决拥护和支持，并期待在新的领导班子的带领下，莲花江市能够迎来更加辉煌的明天。

送走省委组织部领导后，市委书记贺卫国单独与孙国华进行了一次工作谈话，主要内容就是:暂时工作重心，还是放在林海县以及莲花湖国际旅游节上，待旅游节工作结束还是到市政府工作……

“到市政府工作？”孙国华有些不解，自己不是刚刚被任命为市委副书记吗，下一步应该是协助贺卫国在市委工作啊，怎么还要到市政府工作？

看着有些狐疑的孙国华，贺卫国还是没忍住，把省委常委会一些关于他的工作安排说了一遍。

原来是这样啊！

回来的路上，孙国华有点小眩晕，飘飘然的感觉。他真没想到，省委已经内定他下一步担任莲花江市常务副市长，而且还是继续兼任市委副书记。

虽然，当时，这种职务安排，全国很多省一级比较常见，主要也是为了锻炼优秀部，更加全面接触党政工作，给他们压压担子，以便将来可堪大用。市一级，也有，但是却比较少。省委能够如此重视自己，这让他确实有些感动。

林海县这几年的经济指标可以用突飞猛进来形容，在全省也是数一数二。这也是包括高庆林这些领导敢于大胆提拔带孙国华的底气所在。正是因为林海县的工作确实走在了全省前列，而且还是标杆的位置，这也让孙国华无论在市里，还是在省里，都有了一定的影响力和政治资本。

杨茂才、刘志峰等一批腐败分子的落网，让林海县官场得到了一派欣欣向荣的景象。

孙国华借势开启了“简机构、兵简政”工作，要说这项工作，但凡每个想事的主要领导都想做，却又都不敢做。

想做，是因为地方各级党政机构和事业单位极其庞大复杂，浮于事况严重，它不仅仅是多一份财政支出的问题，更严重的是，有些机构设置重复、职权划分不明，这必然导致见利就上，有事就躲。而老百姓和企业需要他们的时候，却相互扯皮推诿，严重阻碍了经济发展，也影响了党和政府在群众心中的形象。

不敢做，那是因为这种改革势必影响太多部职工的个利益，而且牵扯到上上下下，方方面面。即便是此时的孙国华也不敢贸然行动，在与县长贺立飞沟通完，又仔细思考几天，最后还是选择稳妥的方式，裁撤合并部分机构单位，同时对部分事业单位进行必要的转制。

五常乡，下辖七个自然村，作为一个地处偏远、稀少、经济相对落后的地区，面临着发展动力不足、公共服务难以有效覆盖等挑战。虽然这里自然环境优美，但通不便，分散，劳动力外流严重，导致农业生产效率低，第二、三产业发展滞后，经济增长乏力。同时，公共服务设施落后，教育、医疗等资源匮乏，难以满足们益增长的需求。

与五常乡相邻的舒兰乡，凭借其较为便利的通条件、丰富的资源禀赋和较为完善的基础设施，经济发展势良好，产业结构相对合理，尤其是农业产业化和乡村旅游等方面具有显着优势。舒兰乡的发展为周边地区提供了良好的辐带动作用。

鉴于此，孙国华与县长贺立飞又一次实地考察，在分析五常乡与舒兰乡合并的可行与必要，提出具体合并方案，以期实现两地优势互补，共同推动区域经济社会全面发展。

合并后，可集中力、物力、财力，优化资源配置，避免重复建设和资源费。同时也减少了县财政的压力。通过合并，增强财政实力，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，满足群众需求。

利用舒兰乡的经济优势，带动五常乡，促进区域经济协同发展。五常乡与舒兰乡地理位置相近，便于管理整合。两地同属一地区，文化习俗相近，有利于合并后的社会融合。

当前国家鼓励优化行政区划，为合并提供了政策依据。通过调研发现，两地居民对合并持积极态度，期待通过合并改善生活条件和发展环境。

将五常乡整体并舒兰乡，保留舒兰乡名称。县里将加大财政投，改善教育、医疗、通等公共服务设施，提高服务质量和覆盖面。

五常乡与舒兰乡的合并发展具有充分的必要和可行。合并后，将有效促进资源优化配置、提升公共服务水平、推动经济发展和改善民生福祉。县委通过了合并方案，上报市里，并适时启动合并工作程序。