2016年11月15，星城市府三楼会议室，一场代号为“专项考核推进工作汇报会”的闭门会议正在进行。

这并不是一次普通的汇报会——

会议由市委常委会直接下发指令，由市委组织部牵、星城市纪委、市社局、市审计局、市财政局联合参与，核心任务只有一个：以制度改革试点要求，开展对市直机关、区县两级机关中层以上部进行年度综合考核。

会议主持是组织部常务副部长孟如初，但真正的主导者，毫无疑问，是市委书记李一凡。

坐在主位上的李一凡目光平静，面前是一份份以密封档案袋形式送来的“部综合画像评估报告”。

不同于过往那种泛泛而谈的述职、照本宣科的评分制度，这一综合考核由“任务完成率”“部门协同指数”“群众反映综合值”“问题留痕率”四项具体数据构成。

更重要的是——

这次考核将与下一年度的提拔晋升、岗位调整、绩效奖励挂钩。

一石激起千层。

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就在会议进行的同时，市社局、发改委、财政局、市场监管局、生态环境局等十余个市直机关的中层部，纷纷收到通知，要求在三内完成“自我述职报告”提，并附带详尽的近两年内关键项目参与清单及群众反馈况。

而此前从未被纳考核体系的“群众反映”这一项，竟成为权重最高的评分指标。

不少部私下议论：

“这搞得跟企业KPI考核一样，绩效上不来，年终奖直接减半？”

“过去只要不出事、守住岗位、安安稳稳就行，现在倒好，天天盯着、月月材料、年年拼数据，这不是折腾吗？”

“改革改革，说到底还是把我们这些中层当试验品。”

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但也有嗅到了风。

原市审计局监察一科副科长邵小谦，一直在系统内默默无闻，此次被群众反馈系统直接打分为全市前十。

原因无他——他长期在审计检查中坚持原则，尤其对某区财政违规挪用项目资金一案上报后，引发整改。

本以为自己得罪会被边缘化，没想到如今却被市委改革办点名为“标杆案例”，甚至有传闻称，其或将格提拔为副处级审计协调专员，进市委系统。

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而另一边，市住建局规划科副科长吴浩宇，则在数据评分中排名垫底。

原因恰恰是——

在近一年来涉及多个棚改项目中，被群众反复举报“踢皮球”“办事推诿”，而平台系统将所有“重复投诉未解决”事项进行集中推演后，直接降低其综合评分至“E类”。

这一结果引发的，不仅是当事吴浩宇的强烈不满，更在住建局内部引发一场“小地震”。

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11月17，市委改革办联合市委组织部、市纪委监委、市委政研室举行首场“制度落实座谈会”。

会上，李一凡没有任何客套，直接切核心：

“我知道大家心里都憋着话，这一考核跟你们以往几十年都不一样，但请记住，我们不是搞运动，而是在还权于制度。”

“我们评判一个部，不再是说谁有资历、谁缘好，而是实打实谁解决了问题，谁赢得了民心。”

“制度改革推进到今天，已经不是选不选，而是你敢不敢走下去。”

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座谈会后，当晚李一凡召集星城市常委会扩大会议，邀请包括各区县委书记、市直机关单位一把手、部分老部代表、大政协士旁听。

会议由陈晓峰主持，开篇一句便定下基调：“李书记要求我们今天坦诚流，改革之事，不容藏掖。”

会议中，李一凡将前述综合考核数据透明展示，点名了5个高绩效部门、3个落后单位。

“我不是为了点名而点名，是为了告诉大家，制度不是飘在天上的概念，而是可以让你看到、摸得到、用得上的工具。”

“制度不是挡箭牌，而是照妖镜。”

这句话，让不少面露尴尬，也让不少年轻部在座下暗自振奋。

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会议临近结束时，赵建国亲自来电，要求李一凡连夜整理《星城市综合考核试点制度报告》，上报省委改革领导小组。

报告要求包括：

? 政策背景与现实需求分析

? 考核制度的具体设计逻辑

? 数据来源、权重设置、技术手段

? 部反响、组织评估、动态反馈机制

? 风险评估与应急修正机制

李一凡当即召集改革办、政研室、组织部三方连夜编写。

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凌晨两点，陈晓峰送上一杯热茶，看着他仍在批阅材料。

“李书记，要不要歇一会儿？”

李一凡没抬：“你知道我们这份报告意味着什么吗？”

陈晓峰点：“意味着全省范围的制度硬着陆。”

李一凡淡淡一笑：“更意味着，中央调研组来潇湘后，能不能真正看到我们星城的‘真本事’。”

他语气平稳，却目光如炬。

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这一夜，星城政坛无眠。

第二天，全市部系统内平台系统提示：

“综合考核体系数据反馈完成，您可登录查阅个数据报告。请在3内提确认。”

部制度改革，真正落到了每一个的桌面上。