调查，听起来好像是一件比较普通的事。

但是作为天子，了解了李宽希望达到的目的之后，就知道这个事没有那么简单了。

大唐地域辽阔，这个调查要怎么搞？

下面的官员会不会为了应付朝廷的任务，随便填写一些数字上来？

因为这个工作如果踏踏实实的去做，是非常花费力物力的。

但是如果弄虚作假的话，那么只要一个胥吏闭门造车的搞个一天就搞出来了。

关键是有些数据你还很难分辨真假。

就比如说豫州的实际上可能有五十万，但是家胥吏凭借着感觉写个四十万，你怎么知道真假？

你就是想要去核实，难度都超级大。

最麻烦的是核实来核实去，还涉及到时效的问题。

按照李宽的设想，这个普查工作，在贞观二十二年底要完成。

这里面就已经给出了一年的时间去调查了。

如果后面还涉及到各种核查工作的话，就完全不知道什么时候才能完成了。

再说了，在这一年内，本来就有各种各样的出生、死亡和流动，这无形之中又给调查带来了非常大的麻烦。

所以哪怕是李世民了解到了调查工作的好处，心中其实也是没有底气这项工作能够顺利完成。

“宽儿，你给诸位大臣再解释一下调查的意义和推进计划吧，这不仅涉及到户部，还跟各个州县的衙门密切相关，也需要警察总署和观狮山书院算学院一起配合执行。”

在召见了李宽之后的第三天，趁着李宽难得的来参加了一次朝会，李世民把房玄龄、长孙无忌、萧瑀等大臣留了下来，商讨调查的事。

新官上任三把火，这调查在李世民看来，就是李宽烧的第一把火。

只不过这把火并没有特别明确的对象而已。

“儿臣遵旨！”

李宽扫视了一下在场的众，知道李世民其实是支持自己的。

这就够了！

现在是封建时代，可不是跟你们讲究所谓的民主的时候。

当今天子和当今太子同时决定了要做的事，是不可能做不下去的。

现在说明清楚，只不过是为了让这项工作更加顺利的做下去。

“大唐如今正处于贞观盛世之中，连续高速发展了二十一年之后，各个州县的况都有了非常大的变化。

就像是登州，以前是一个民不聊生，食不果腹的州府，但是现在却是大唐有数的上等州，不管是数量还是经济规模，都已经不是当年可比了。

再比如镇北道，当年那是突厥的地盘，如今已经正式的纳到了我大唐的统治之中。

再比如海外的蒲罗中和难波津，以前那里基本上没有什么我们唐的活动踪迹，但是现在已经有数十万的唐在海外生活。

朝廷要制定一个政策，肯定是需要结合每个地方的况，分门别类的制定方针来展开推进。

具体举一个例子，教育部如果要在各地修建书院和学堂，那么肯定是要结合数量来综合考虑相应的规模。

我们不可能跑到一个只有几万的州府去修建一个可以容纳上万的书院，那是对朝廷力物力的费。

但是如果像是凉州这样的大州府，如果修建的书院只是可以容纳几百的小书院，显然也是不够用的。

再比如，吏部要考核各地官员的政绩，除了对比赋税的绝对值收以及各地自己上报的数量之外，每个地方的具体数，自然也是有必要核实清楚的。

历朝历代，虽然都在做统计的工作，但是这项工作一直都没有一个准确的数据出来。

虽然我们搞调查也不可能得出一个完全准确的数据，但是能把这个数据的度提高到大家能够接受的程度，就已经算是成功了。

大唐那么大，到底需要养活多少，这里到底生活了那些民族，哪些番邦属国的员呢。

这些问题，都是希望通过这个调查来搞清楚。

与此同时，我们也想通过这个调查，确认清楚每个地方的构成。

一个州府是以汉为主，还是以突厥为主，亦或是其他为主，这对朝廷制定一些政策，也是有很大的帮助的。

除此之外，的年龄结构，其实也是非常重要的一个参数……”

李宽已经做好腹案的工作，如今说起来自然是是道。

他整整花费了将近半个小时的时间，才将调查的目的和好处给说明清楚。

不过，当他说到调查的推进计划的时候，长孙无忌终于忍不住跳了出来。

“太子殿下，如果按照您这么说的去执行调查的任务，那么朝廷需要花费的力物力是非常巨大的。

每个道，每个州，每个县，每个乡镇，甚至每个村落都需要有专门去从事这项工作。

这里面涉及的员行动，至少是数十万的规模，至于花费的钱财，更是数不胜数。

不可否认，如果能够准确的搞清楚大唐的结构，对于朝廷来说肯定是很有好处的。

但是为了那一点点好处，花费那么大的力物力，到底值不值得，这是一个有待商榷的事。”

长孙无忌老巨猾，他没有直接跳出来否定调查的意义，而是以“很客观”的角度去提出了调查执行起来的难度。

大唐从来没有搞过这么大范围的调查。

甚至可以说朝廷从来没有搞过这种范围的事。

这就相当于从中央朝廷到最基层的村落，都需要有认真的去配合，去执行，才能完成这个任务。

虽然经过了多年的发展，各个县衙里都已经有了朝廷直接发放俸禄的胥吏，相当于朝廷对于县城这个级别的治理能力是在提高的。

但是再怎么提高，这个力度也还没有到达乡镇一级。

像是镇北道、辽东道这些大的道，一个乡镇的面积都非常大，要想搞清楚里面的况，需要有专门跋山涉水的去确认。

其中的难度可想而知。

所以长孙无忌这么一反问，许多都忍不住点了点。

“无忌说的也不无道理，要准确的统计出大唐的况，确实是一个比较困难的事。

主要是这里面涉及的方方面面的事实在是太多了，很可能最终会出现一堆员应付了事的况。

这么一来，我们的调查就失去意义了。”

房玄龄虽然是支持李宽的，但是长孙无忌的顾虑也不是没有道理，所以他其实也有点纠结。

“听说太子殿下这段时间跟观狮山书院算学院的教谕和学员做了很多讨论，这些算是我们大唐对数字最敏感的一批。

这调查，涉及到大量的数据统计与汇总。

如果没有朝廷安排的去指挥的话，很多可能都并不知道要怎么展开这项工作。

随便瞎搞的话，哪怕他们全力去执行这个任务，最终搞出来的东西肯定也是五花八门，达不到太子殿下期望的效果的。

所以我们如果真的要搞这个调查，是不是户部跟观狮山书院算学院一些联手，给每个道