苍茫关、汾水关、连山关的失守太过突然，使得我们失去了拒敌于国门之外的屏障，这三关之后是广阔的平原，敌军进可攻退可守，且三国遥相呼应使我们不能兼顾。枢密院为此提出了一个不得已的方案，就是分兵三路进行抗敌，可让静北王、忠国公、华国公、护国公、嘉国公率兵北上汇合庆王以及附近的驻军，依托庆王封地抵御燕国之敌；天鹰军团西进汇合河西王、镇国公、兴国公的马抗击卫国；尽快和勾斐停战，以便调地虎军团、平南王、卫国公、荣国公北上汇合泯国公即当地驻军抗击丰国。安东王、瑞国公、卫国公的兵马为后备军，由海月军团牵居中接应；同时出动各地驻军尽快剿灭各处叛，以防止因各地兵力空虚使得叛军规模扩大。还有，目前领兵在两界关作战的岳阔乃是长公主驸马，虽然未曾完婚，但事急从权，应召他来京城主持对敌之事。”

枢密院提出的这个建议虽然是以被动的防御为主，但在目前的况下可以说是最好的方案了，所以殿内的众纷纷附和。

“不可！”出言反对的不是李良还是那个：“多则三个月、少则四十天，困守在两界关内的勾斐大军就要灰飞烟灭了，绝对不能在这个时候防虎归山。而那些叛虽然很小，但星星之火可以燎原，绝不可小窥，否则很可能酿成大祸。丰、卫、燕的联军看似强大，实则外强中不足为虑。”

长公主悠悠的说道：“加起来还过万的叛军，比丰、卫、赵上百万的军队还要可怕？”

李良道：“陛下，诸位同僚，长公主殿下说的太正确了，和本看法完全一致。少许的叛军的确比百万敌军更加可怕！”

‘那个和你的看法完全一致？’涵养极好的长公主郑天虹，差点被拿问号当感叹号听的李良气的把银牙咬碎。

李良道：“据无尘院探访到的况来看，各处参与叛的百姓主要有这么两类，一类是监狱关押的犯和曾经坐过牢的平民百姓，这类数量不是很多，但却是叛的中坚力量，和官军作战时悍不畏死，给前去平的官军带来了不小的麻烦；而另一类则是欠下高利贷而无法偿还即将沦为和已经是农的佃农。这类大约占了叛数量的八成以上。诸位大，有没有谁能告诉我，在我大唐境内这第二类究竟有多少？”

领兵的武将是一个劲地摇，而文臣们也是你看看我、我看看你，谁回答不了相国大的问题。

“没知道吗？那就让我来揭示答案吧！”扫视了一遍面面相觑的众文武，李良沉重的说道：“一千万！”

慧宗失声道：“一千万？”

“是的陛下！”李良十分苦涩的点了点道：“而且这还是保守的数字，如果把年稍微不好就要依靠典当来维持生计的百姓也算进去的话，数量还要多的多！”

无比震惊的郑天虹不知道李良所说的是不是在危言耸听，为了确认这一点，她在愣了一下后向最有可能掌握实际况的一个问道：“申大，是这样吗？”

户部尚书申鸿逸道：“我大唐在籍的臣民有六千五百万，其中从事耕作的在五千万以上，这些当中只有很少一部分拥有自己的土地，大多数都是靠租用大户田地的佃农以及卖身于大户地主之家的农。据户部的史料记载，五十年前一个五之家可以很轻易的租用到三十亩良田，而如今能租用到十五亩已经很不容易了，所得粮食在缴纳了赋税和租金后仅够糊之用。”

刑部尚书郭守正忍不住言道：“我大唐律法虽然规定了佃客纳田租的上限，但不良地主为了取得更多的钱粮，在把田地租给佃客之时不管佃客是否出于本意，除了要强借给他们一些利息很高的钱粮外，还将本来需由田地拥有者上缴的赋税转嫁到了佃客身上。刑部这两年办理的案子，不少都与此有关。”

“郭大说的我们户部也知道一些。”申鸿逸又道：“根据近几年收取税赋时所汇总的况来看，佃农代替东家上缴赋税的事很多，如果收成好还可勉强维持，但年景稍微不好或家中有意外发生就度艰难了，有些地方已经出现将儿作价于东家为才能租用到土地的况。处于产边缘和已经产的务农大约就是李相国所说的数量。”

倒吸了一凉气，慧宗道：“难道相国的意思是，这一千万都会参与叛？”

“非也！这些是叛者的潜在支持者和参与者，而关键的问题是看朝廷能不能妥善地处理好现在的小叛。”说到这里李良忽然笑了笑道：“我们应该庆幸，也应该感激，庆幸和感激我们的敌在正确的时间、正确的地点、以错误的顺序发生动了一场错误的战争！这场战争既是挑战又是机遇！”

慧宗神一振道：“请相国明示！”

“陛下！这次叛很明显是一次有预谋、有组织、有外来势力手的活动。这是由国际大环境和我们国内小气候相互结合的产物，是不以我们的意志为转移的，必然会发生的一次叛。”李良闲庭信步般的走到了慧宗的面前道：“目前的国际大环境是什么呢？中原五国经过长期的休养生息，比刚建国的时候增长了很多倍，就连我大唐这样拥有广阔的适意耕种土地的国家都出现了多地上的现象，何况丰国、卫国、燕国这些山岭多于平地的国家呢！他们三国长期受到北栎的骚扰，加上他们国内耕地相对较少，不得不经常要向我国借粮以度荒年，虽然能解救一时之急，但一方面还要质子于我们、另一方面要支付利息，长久下来不敷出使得三国的上层对我们有颇多不满。而一直是他们三国外患的北栎内部发生动，使得他们得到了喘息的机会，能够腾出手来对付我们。其目的就是得到我们的田地来缓解他们国内粮食不足的矛盾！”

“可惜策划这场战争的谋划的不够狠不够毒。”李良边说是边摇道：“如果是我来策划的话，会以大兵压境迫使大唐将重兵调到边境，而后再趁我们国内兵力空虚的实际发动叛，并且还要明确的提出诸如‘均田免粮’、‘等贵贱，均贫富’、‘家家有田地、有麻桑’之类的号来拉拢心。如此一来虽然不会一呼百应，但也会从者如云，岂会是现在这种不疼不痒小打小闹的局面。”

在场的被李良说的是大汗淋漓，纷纷在心中暗道：“若是真的如此，那大唐就真成了内忧外患，离灭国不远了！”

李良道：“这次的叛和外敌侵将我们存在的问题从暗处推到了明处，是一件天大的好事！我们一方面可以借机打击不良地主和不法官吏，一方面我们也可以将国内的矛盾转嫁到国外，甚至可以借此良机开疆扩土。陛下，臣请旨全权处理此事，并请长公主监查！”

慧宗：“准了！”