。

基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方力、物力、财力，不顾实际往下、往下压，有没有用先了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。

2、手电筒只照别不照自己，正视问题的自觉不够。形式主义就在身边，不能只盯别、不看自己，省市两级要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带克服自身的形式主义来推动解决基层普遍存在的形式主义。

3、治标与治本相脱节。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层存在的主要难点问题，其中追责问责泛化、简单化是县乡两级部的‘最大负担’。

关于问责问题，有领导部说，基层部怕事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线事的部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅，这才是最可怕的。

基层部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇部谈到，公车改革后经常下乡无车可用，只能‘私车公用’，拿车补的都是公务员、领导，活的都是不拿车补的事业编。