在我国，国家财政教育投占GDP总量的4%左右，地方财政教育投通常占比在8%到18%之间。

而梁栋让槐安县财政做得那份预算里，以后几年的教育投，年年都要超过县财政的四分一以上。

年关，年关，年末就是个关。

对于家庭来说，过年就像过关，各企事业单位和各地方政府况也差不多。

每到年关，很多单位和地方政府的主要领导，就会因为‘躲债’而找不到影儿。

像槐安县这样，到了年末，财政上还躺着一个多亿的县区级地方政府，少之又少，绝大多数县区都是连年赤字。

地方政府债务就像滚雪球一样，越滚越大，很多地方都到了令担忧的地步。

对于那些领导来说，欠债的是政府，又不是他们，他们怕什么？

不管从哪里，只要能借到钱，他们眼睛都不会眨一下。

很多地方，在发不下来工资的时候，就把眼光投向了银行。

根据国家法律规定，银行是不能直接向政府发放贷款的。

原因很简单，政府除了财政税收以外，是没有其他收的，政府不能随便通过增加税收来归还银行贷款，就只能动用权力压制银行超发货币来对冲贷款，这必将会引起货币贬值，造成通货膨胀。

但是，这难不倒那些地方政府的主官，他们往往会通过其管辖的国资企业，向银行贷款。

对于领导们来说，只要钱到了手，任期内钱够花就行了，至于债务，那就留给继任者去疼吧。

一个单位哪怕欠债再多，还是会有数不尽的抢皮往里挤。

对于这些继任者来说，那些债务又不是在他任期内形成的，他高兴了就还点儿，不高兴就一直往后推。

要是碰到给予捞钱的领导，还能为自己多一条‘创收’途径，他随便找个理由卡一下那些债主，他们立马就能领会他的意思，向他意思意思。

跟这样大举举债过子的县区相比，槐安财政的子简直不要太好过，这也是县里那些梁栋是‘败家子’的主要原因了。