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第489章 张居正改革

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明朝隆庆六年,明穆宗庄皇帝朱载坖驾崩,临终前召高拱、张居正见,托付时年仅有十岁的太子朱翊钧。

作为辅政大臣首脑,高拱本该在万历朝继续发光发热,奈何这位实在脾气,嘴上也不饶

张嘴就吐槽一句十岁太子如何治天下!

张居正、冯保表示认同,并主动帮忙将这句话翻译给朱翊钧小朋友听,可能是翻译功底不过关,两给翻译成了十岁小儿,如何做主!

于是朱载坖的皇后陈氏,太子朱翊钧,太子生母李贵妃集体怒,三临朝,问罪高拱……高拱下线!

总结一句话,成也师生谊,败也师生谊,隆庆皇帝在位,高拱自然是朝中一哥,但隆庆下线,就只能是一朝天子一朝臣了!

高拱走后,张居正顺理成章成为新一任内阁首辅,内结冯保为援,宫中又得了李太后支持,再有皇帝朱翊钧敬重,威风一时无两。

隆庆六年八月,张居正加授左柱国,进中极殿大学士。

同月,首辅张居正正式提出改革,明朝最后的辉煌时刻即将在他手中呈现。

整饬吏治,清丈土地、改善财政、加强边防,这是张居正的目标,也是他的施政方向。

这众多目标中,首要的自然是吏治,蛇无不行,显然也不行,再好的政策,没实行,或者说上面在改革,下面在捣,那也不行。

张璁、高拱虽然也在改革吏治,但显然,每个改革家路子都不一样,手下核心群体也不一样,因而从来不是前改了后就不需要改的。

张居正以六科控制朝廷六部,再用内阁控制六科,完成执掌朝廷政治大权,事任命权力。

万历元年十一月,张居正上疏实行——考成法!明确官员职责,严格考核标准,摸鱼的子……一去不复返了……也难说,是吧,万历皇帝?

朱翊钧:……能不能不要扯上我?

张居正推行的考成法,目的是为了打击争权夺势、玩忽职守的官场风气,提高朝廷的行政效率,加强官吏的执行效率。

懒政、怠政行不通了,想懒可以,回家懒去,坐着不行就躺着,躺平都行,没管你,但领着朝廷俸禄偷懒,那不行,得滚!

因为张居正不满意,朱翊钧也不满意。

考成法的实行,大大提高了各级衙门的办事效率,明确责任,赏罚分明,使朝廷发布的政令虽万里之遥,朝下而夕奉行。

万历四年,张居正规定,地方官征赋试行不足九成者,一律处罚。

同年十二月,根据户科给事中的考核奏报,被降职的地方官有19名,分别是山东17个,河南两个。

被革职的地方官11名,山东两个,河南9个。

严厉的处罚让官员们看到了张居正的决心,考成法下,官员平等,要么好好办事,要么收拾包袱滚蛋,没有他路可走。

官员们受此震慑,纷纷拿出十二分的力,督促地方缴纳税粮,曾经是能拖就拖,等着朱家皇帝免税,现在不行了,有考核,于是面不能讲了,偷懒偷不成了。

讲什么面呢?地方大户给好处的前提是你是现官,有那身皮才能有钱拿,现在老张高举考成法,不好好的直接扒了官身,这谁还能分不清轻重?

考成法下,国库终于渐渐充盈了,再创历史新高,万历五年岁达435万余两,比隆庆时每岁所收250余万两之数,增加近倍。

上一次国库充盈还特么是嘉靖朝,张璁主持改革下,再次是高拱的改革,但是吧,收显然都不怎么高。

收支两相抵消后,余额不过85万余两,虽然扭转了长期财政亏空的惨淡状况,但……该穷还是穷。

万历七年,朱翊钧同学向户部索求十万金,想增加光禄寺准备御膳的费用……有点难绷,朱翊钧大概没听过京城四大。

武库司的刀枪、太医院的药方、光禄寺的茶汤、翰林院的文章……通通跟靠谱俩字不沾边。

张居正一听皇帝要给光禄寺拨款,立刻就急了,他倒不是觉得光禄寺不靠谱,因为他不搁光禄寺吃饭,他是纯粹不想花这钱。

老张的理由非常充分,先是言明户部收支已经不敷用,接着又说这钱要留着预防自然灾害、边关战事。

你总不能等自然灾害来了,或者边关出了啥问题,急需用钱的时候才慢慢筹钱吧?肯定要存钱不是!

朱翊钧被他说的哑无言,于是,不仅光禄寺的拨款没拿到,反而搭上了宫中筹备上元节的钱、翻修宫殿的钱。

据说老张为了防止朱翊钧读书费灯烛,连朱翊钧晚上的课程都给改到了白天进行。

抠门,这是真的抠门,但当时的朱翊钧大概是没啥意见的,因为一直以来,不管是他娘李太后还是首辅张居正、司礼监冯保都在告诉他要当一个好皇帝,要勤政、节俭,做个道德模范。

朱翊钧一直以来也是这么做的,不论寒暑,读书、习武、熟悉政务都是他每的课程,甚至张居正还专门给他编写了一本少儿读物……也可以说是帝王读物。

然而,万历十年,当朱翊钧意外得知自己老师张居正生活奢侈后,这个长期被压抑的皇帝终于再也忍不了!

凭什么要求我做道德模范,你们就可以纵享受呢?也是从这一刻开始,超级大懒虫开始登场。

说回张居正改革,万历六年,他以福建为试点,首先进行清丈田地,效果很出众,国家很受益。

于是万历八年,张居正在全国范围内大搞清丈田地,重新绘制鱼鳞图册。

其成果是,万历八年,全国税田增长到七百多万顷,比隆庆五年两百多万顷。

是两百多万,单位是顷不是亩,这些田地能养活多少呢?从中也能看出,鱼鳞册不更新后,皇亲国戚、士绅名流、勋贵军官侵占了多少税田,细思,极恐!

随着税田的增加,加上打击地主豪绅的隐田,偷税漏税行为后,明朝田赋收大为增加。

清丈田地对于国家全面掌握税田,增加财政起了很大作用,同时也为后面的一条鞭法改革创造基础条件。

张居正很清楚,仅仅依靠清丈田地还远不能改变赋役不均问题,没有进一步的改革,财政就没法稳定增长,朝廷也不会稳定。

改革是个大难题,不能过多触犯权贵士绅的利益,不然一个不好就是触底反弹,别说变更好,连目前的成果说不定都得搭进去。

王安石变法的例子在前,行差踏错就是喊打的结果。

这一点必须得骂一下海瑞,按海刚峰的意思,管他什么地主豪绅,不服就打,宁愿让这些地主豪绅满门死绝,也得让百姓有田耕种!

张居正:……这个同道正得发邪!

张居正是不敢用海瑞的,因为这位实在太勇,你想象不到一个奉朱元璋的律令为金科玉律的官员,能出什么震惊天下的大事。

按海瑞的想法,贪污的官员全他喵得死,法不容,有一个算一个全杀,真这么估计比洪武四大案加起来还恐怖。

万历九年,张居正下令,在全国范围内实行一条鞭法。

—条鞭法,简单说就是简化赋役的征收项目和征收手续,赋役合一,把繁杂的东西简单化。

总有说一条鞭法不如摊丁亩,却忽略了一条鞭法在前,摊丁亩在后,历史是向前

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