于孝天忽然间有点心累的感觉，这几年下来，他几乎就没消停过，和鲨鱼帮斗，和混江龙斗、和褚彩老斗，现在和官府斗，接下来很可能还要和西班牙斗，马上又可能要和这郑一官斗，未来还有多少战斗要等着他，他自己都没法预料。本書同步更新百度搜抓機書屋

可是眼下他也知道，自从他踏上了这条路之后，就已经没有回路可走，在这片大海上这个，就如同逆水行舟不进则退，稍有不慎就可能导致他船毁亡，从此永远沉没于这片大海之上，最多也就是能成为一些偶尔想起的谈资罢了。

眼下他已经不再是为了他一个而奋斗了，不说那些被他收养为义子义的孩子们，现在兰儿和秀儿都已经是临盆在即，马上他的两个孩子就要出生了，就算是单单为了这两个孩子，他也要走下去。

想到这里，他强打神，揉了揉脸，起身走到院子里面，吩咐刘旺派去把林易阳招来，近期这些事实在是有点错综复杂，他需要有一个聪明点的在身边帮他分析，而目前来看，林易阳是唯一比较合适的选，其他在这些事上给他提供不了多少有用的建议。

林易阳这大半年来，一直留在淡水城那边他的民务总管的事，这家伙虽然没有当过官，但是却还真有点小本事，对民务事务方面，有几把刷子。

在他到了淡水城之后，便从方安手中全面接管了民务方面的事，先是搭建起来了一个较为完整的行政管理体系，从淡水城一级，下设乡，再下面设立村一级三级管理，各村都重新选派了村长。

而原来旧移民村之中，多都是家族聚集，所以便以他们的族长或者家族中威信高之充任，新移民村则选择村中一些年高德重之来充任，平时村中邻里之间的小争分便由他们就地解决，至于村与村之间如果发生摩擦的话，就由上面乡里的乡正来协调解决，如果乡里面的乡正也解决不了的话，那么便移到淡水城总管处进行判定。

考虑到这里土还是一种威胁，单凭海狼部众来负责维护各村的安全，显然淡水城的海狼成员力不足，有限的驻兵为此要疲于奔命，更何况随着移民数量越来越多，移民区的村落向四周扩展的越来越大，越来越远，一旦一个村子出事，就算是把信报到淡水城，淡水城也来不及应援。

所以各村都必须要将村里的年轻编制起来，按照这个时代的话说，就是编练团练，村中的年轻被称之为乡勇，每个月要抽出几天时间，由海狼战兵派到各村对乡勇进行训。

另外每个乡都组织起一个民兵队，这支民兵队要有几十个乡勇时常待命，由两名海狼的员负责统带，乡勇来源则是各村抽调，每个村每个月要派出几个乡勇，到乡里编到民兵队之中待命，随时应付可能出现的土袭扰或者小海盗上岸袭扰。

这么一来，一旦是淡水城遇到敌大规模的进袭的时候，各乡都可以立即抽调出相当一批乡勇奔赴淡水城参与防守，整体结构上和大明地方民间武装基本相同。

至于常编民兵队的伙食则由各乡各村负责筹集，淡水城每个月给各乡一点定额的补贴，让那些到乡里常备的乡勇们可以获得一定的补贴，不让他们白白在乡里面待一个月，可以保证他们的常生活所需。

另外抽调乡勇作为常备民兵队成员，对于眼下这种农耕社会来说，就抽走了他们家庭中的壮劳力，会一定程度上影响到他们家中的耕作。

于是林易阳便令各村在将乡勇抽调到乡里作为常备民兵的时候，村里面的其他乡勇，则要负担起被抽调走的乡勇家的农耕之事，帮助被抽调走的乡勇家完成农田的耕作或者浇水之类的事，不影响到他们家里面的农田生产。

还有在陆上的时候，虽然各乡各村也都有编练乡勇的习惯，乡里也会组织团练进行地方防御，但是陆上各乡各村都是大家大户说了算，有这样的差役的时候，负担都会被转嫁到村中小门小户的上，而且还要他们自行承担吃喝用度，倒是大家大户多的家，却不用承担这些支出，时常会导致一些小门小户的家庭因为这样的差遣而产。

在淡水城这里，林易阳决不许发生这样的事，海狼可不会让这些移民村里面的大家大户占这样的便宜，他到任之后，立即先对各村的进行了一次大摸底，所有移民村的村民，按户进行登记，适龄的壮劳力在户籍上便标明清楚，抽丁的时候，按照比例抽丁，大家大户就没法将这种差遣转嫁到小门小户的家庭上了。

而且有时候陆上会有些大户家和有钱的官绅家庭，不愿意出，便私下里花钱来请村里面落魄户替他们出丁，应付这样的差遣，在淡水城这里，也被彻底禁绝，一经发现有逃避这样的差遣，轻则要罚他们一大笔银子，重则便将他们家的土地没收大半，逃避出差之，还会被送苦役营之中劳改半年到一年的时间。

所以陆上的许多弊病，在淡水城这里，基本上都被禁绝，使得这里的民间之事更加公平了一些。

至于抽丁编练民兵队和各村组建团练的事，使得各村都获得了基本的自保能力，就算是遇上村里面应付不了的事，乡里面的民兵队也会在很短时间之内，赶赴出事地点增援。

至于对这些乡勇民兵的练问题，则给方安他们负责，抽调战兵到各乡各村对这些乡勇进行练，乡勇的练当然不可能达到新营新丁们和战兵们常练的程度，但是却要让他们掌握相对比较简单的配合技术和一定的格斗技术。

武器配置上，以冷兵器为主，多是一些单刀长枪和盾牌，另外也配给他们一些弓弩之类的东西，使之拥有最低限度的战斗力。

这么做有一个很大的好处，那就是通过这种办法，使得这里的移民基本上做到了全民皆兵，几乎所有适龄的壮劳力，都要每个月一定时间里接受一定程度的军事化的练，一旦海狼以后有需要的时候，便可以从他们之中招募新丁，仅需短时间的训练之后，便可以进行使用。

这种做法其实就是养兵于民，让海狼在平时，不必再养大批常编的战兵，可以节省大量的资金和资源，但是一旦需要的话，短时间之内，便可以从移民之中获取到相当数量的基民兵，将其编到正规的战兵营之中，仅需要较短时间，就可以将其投到作战之中。

而且这些民兵平时不乏有实战的机会，随着淡水城移民数量越来越多，拓荒的面积也越来越大，不可避免的会跟土发生冲突，挤占当地土著的生存空间，虽然土著在被海狼敲打了几次之后，行为有所收敛，但是随着海狼不断增加移民和新兴建新的移民村，使得他们之间还是会产生许多矛盾，小冲突是时常发生的。

故此各乡各村的民兵乡勇平时经常会参与一些和土之间的小冲突，虽然这些冲突有时候只是小打小闹，甚至连命都伤不了，至多也就是打脑袋，但是时间一长，还是可以有效的起到对这些民兵们的锤炼。

还有就是随着淡水城规模越来越大，来往这边的船只数量也越来越多，于是便引起了一些小海盗对这一带的觊觎，个别福建抑或是广东甚至是倭的小海盗，发现淡水这边出现了大片的移民村和拓荒的耕地，于是在明知这里是海狼的禁地，却还是跑来这边想要试试运气。

淡水城虽然是在淡水河两岸进行开拓的，但是这里靠海边比较近，而且海边也并无太多险要之地，小海盗偷偷摸摸个别时候还是能摸上岸，对靠岸边比较近的移民村进行袭扰。

移民村的乡勇们大多数时候，是可以应付这样的小海盗的袭扰的，