随着大量新兵、背嵬军、咸平军陆续前往南河套，虽然当地渐渐开垦了许多屯田，也无法担负着粮食的供给。当然，京畿各地也设有训练场所，不过效果弱了很多。

于是再度将裴济调往夏州，此在灵州颇有政绩，决事公平，诸羌信服，同时兴修水利，重视农业生产，一个文武兼备的难得良臣良将。

正好向敏中进西府将担子挑起来，王显能力稍逊一筹了。

于是将王显调赴定州，授山南东道节度、同中书门下平章事、定州路行营都部署、河北都转运使兼知定州。也就是让他一手主持河北边防事务，随后因孔守正提议，在契丹侵时，又加镇、定、高阳关三路都部署，许便宜从事。

这道任命有一个背景，辽国野心勃勃，随时南下侵，然而河北诸将群龙为首，各自为战力量不够，必须要有一个懂军事的威望高的领首。

王显无疑胜任了。

但接下来还有事调动。

王化基以本官罢相。

他没有犯错，也不是因为宋九关系，因为下面还有新的任命。以冯拯、陈尧叟为给事中，薛映、梁鼎、杨亿为知制诰，论关系杨亿岂不是更亲密？

主要王化基呆在中书时间太长了，五六年时间，不上就得退了。

上上下下才是宋朝官制主题。

不但文官，武将也是如此。

宋九忽然想到了王安石的将兵法，可是在时候一个军都敢占据益州。想称王称皇，他如何说出？

随着以冯陈二为同知枢密院事。

王钦若从西川回来。安抚有功，迁为参知政事。

但这种上上下下。事不停的变动，让宋九产生了时间的紧张感。

他不可能一辈子呆在中书，几年后一旦自己调动了，所有计划也泡汤了。其他能领手起来吗？他十分怀疑。

如有一天，职方员外郎吴淑突发奇想，大约春秋看多了，想在军中推广战车。

赵恒有些意同。

很多居然沉默，是啊，春秋上记载战车那么牛。为什么现在它没有了。只有少数几个大臣反对，又说不出所以然。

宋九只好做解释，战车在春秋时派上了用场，一是君子战，不象现在为了打胜战争，各种计策无所不用其极，二是主要针对步兵，如赵国与胡作战就没有用战车，而是改胡服。学胡骑。再到汉朝，骑兵又发明了马蹬子，这可以使骑兵在马上做出更灵活的动作。速度是不如单纯的骑兵，成本高于骑兵。灵活度又不足，于是战车淘汰出局。

他这一提，张齐贤忽然想起一件事。那就是唐朝宰相房管似乎在关中也用了战车对付叛军，结果那一战惨败。四万士兵惨死。

于是赵恒不再提战车了。

否则一场大灾难降临到了宋朝上空。

所以宋九加快了步伐。

先是提议了一件事。

那场风刮了，攻下幽州。然后将幽州城催毁。宋朝也付出沉重的代价，花了无数钱帛，并且一个最重要的盟友彻底灭亡了。但收获也很大，并且从幽州掳来许多贵族，让宋九将他们一一送到矿坑里挖矿了。

但赵恒心软，他继位以后，又下诏将这些释放出来，并且赏赐了一些闲官，养在京城。其中就包括韩德让家族的一些亲。

凭什么要养这些？

宋九每每看到他们，心中总是不大高兴。

因此索提议，用他们换萧燕燕南下掳去的百姓，然后向萧燕燕示弱，议和。

田锡做为使者去了辽国，换可以，特别是韩德让的族，萧燕燕一直表示着关注。但议和则不行，可以，必须出飞狐关、灵邱县与紫荆关、偏关与神武城这些地盘。

这个有点不大好说，偏关与神武城石敬塘并没有割让给辽国，为北汉所有。不过随着宋朝屡次侵犯，辽国救援，也渐渐将这一地区吞食下去了。在史上宋朝一直没有将它收回去。

至于紫荆岭与飞狐关、灵邱县倒是割让给了辽国，然而易州后来被柴荣拿下。可是易州孤悬于易水北面，宋朝所占的多是平原地区，守也不守不住。因此那场风刮过后，宋九还是提议果断将易州、金台屯等处放弃，但反过来，占据紫荆岭这块高地，修筑紫荆关。

萧燕燕去年南下，想将紫荆关收回来，那时耶律斜轸还没有死，派打探，宋朝驻扎在紫荆关的是魏能，全军戒严，军纪严明，而且它的后方就是飞狐河谷，虽不宽大，可以种庄稼，养牛马羊，足以能保障驻军的供给。加上紫荆关的地形险恶，易守难攻，耶律斜轸怕出意外，建议萧燕燕取消了那次攻打。

这个内幕田锡不知道的，但他知道紫荆关的重要，若是紫荆关丢了，飞狐关同样未必能保，飞狐关一丢，那么河东河北前线等于被太行山一切为二，各自为战。

偏关与神武城也是如此，一旦丢失，成立不久的胜州也难以保住。

没有答应，然后田锡回来，双方换俘虏，又换回几千百姓。但还有许多百姓未换回来，让萧燕燕送到中京上京地区，做了各部族的隶。

当然，这趟出使的结果，便是再次让几千万宋感到了一场羞侮。

先帝请和，请了二次，不同意，非得打，新帝请和仍不同意，又提出让无法答应的理由，还是要打，难道宋真那么弱吗？

百姓的愤怒，以及言臣弹劾宋九的软弱，宋九都没有太在意，至少他的目标达成了，议和派从此闭上了嘴。

接着又做了第二件事。

与王钦若一道改良商税。

宋九在苏州。就听到许多商的抱怨，商税率太高了。实际宋九已经改革过一次商税法，比如原来几乎每过一州就要收一次往税。现在改成了以一路计算一次往税，让商少了许多剥削。

不过仍然很高，例如从苏州运一趟货物到京城，两浙路、淮南东路、京东路，京西路，再加上百分之二的住税，税率几乎达到了百分之十四。这还算是近的，若是从荆湖南路，或者两广、蜀运一趟货物到京城。税率会翻上一倍。

因此宋九做了第二次商税改革。

往税继续以路为单位增加，本州之内，不得计往税。

往税税率下调到百分之二。

若是大规模的易，商品价值超过一千贯以上者，往税与住税全部下降到百分之一点五，若是超过五万贯以上者，下调到百分之一。虽然这样税率变得很低，不过能逃税的都是那些大商们。

朝廷统一印刷税票，以税票为凭证。商品抵达彼岸时，必须持所有的住税往税税票，在易地让过所查验，将税票上。给朝廷计帐，才可以易，否则不管买卖双方。都要严惩不贷，轻者罚没所有商品。并且以其五倍以上的价格罚钱，重者流放。

为防止胥吏勒索。货盘查时间不得超过半天，鲜货盘查时间不得超过半个时辰。若是双方为商品价值发生冲突，货从商商品中每类抽取商税的比例货物，外加千分之二的保管成本，一月内不取者由官府处理。鲜货者以当地物价计算，若确有胥吏盘削之举，商可以向官府投诉，同样会严惩不怠。若是有权贵或者大商无理取闹，那么等同逃税处罚，主事者轻者当场笞杖，重者流放。

以及若规订，

实际就是下调税率，让中小商有一线生机，再就是勒令权贵与大商必须税，最后就