6. 新民县政|府允许土地的出租及雇佣，但不得转让及买卖土地----两千年来的经验证明，如果给土地兼并大开方便之门，
脑灵光的一批
总会找到办法来从农民手里获得土地，即使每个朝代的建立基本上都以“均田免粮”为
号打倒旧政权，最后仍会倒在因土地兼并而失去土地从而流离失所的农民起义大
中。
当然，进
工业化社会之后关于土地的使用还是要集约化才行，张汉卿
知均田之弊，只是目前经济水平没有发展到那一步，还是“均田”的办法能够获得心。在没有其它生活来源的
况下，没有会自动放弃所拥有的土地；在政|府严厉的法令下，高昂的累进税率也会让有机会购买多于均5亩田产的三思而后行。
这样就在一定程度上避免了有钱对于土地兼并的渴望，当然，对于主动开荒的田产则予以一定程度的政策扶持。于是在新民大地上，一
轰轰烈烈的土改运动揭开了帷幕。