，养活上万的部队也就不在话下了。

在军制方面，罗毅把部队分成了野战部队和地方部队两部分。野战部队勾。，分成7个支队和一些营部直属部队；地方部队则以县为单位，每县为一个大队，各镇分别建立一个中队，几个县合起来，总兵力有七八千。县大队原则上只在本地作战，但遇到大战，也可以与野战部队混编，从而使突击营的机动兵力成倍地增加。

经过几年的战争考验，突击营已经培养出了一大批富有经验的老兵。许良清把这些老兵抽出来，派到各县去负责指挥县大队和镇中队，这样既能使地方部队的战斗能力迅提高，又实现了对地方部队的有效控制。这些老兵对于突击营的忠诚是绝对可以信任的，地方部队掌握在他们手里，就相当于直接掌握在罗毅和许良清的手里了。

地方政权的建设也在紧锣密鼓地进行着，沈红英现在已经成为突击营的重要部，在动群众、建立政权方面挥着重要的作用。罗毅自知自己在做群众工作方面并不擅长，索让袁静与军部联系，请延安方面派来了一批政工部，帮助开展地方工作。罗毅的这一举动也让那些对突击营存有疑虑的高层士多了几分信心，他们原本担心突击营势力过大，难以控制。现在罗毅让延安派来的部参与地方上的政权建设，这就充分表明他没有拥兵自重的野心。一个没有野心又很能打仗的将领，是延安目前最需要的。

所有的事都在有条不紊地进行着，白长官每天听到的消息都是让他烦恼的。看着突击营的工作不断没有受到影响，反而加快了步伐，白长官不由得肝火上升，起了满嘴的燎泡，却又无可奈何。他的部队在滞春县境外与突击营对峙了多，指挥官们反映回来的信息都是悲观的，要想突突击营的防线。两个师的兵力都不一定够。

“老卓，看来，咱们与突击营的这一次较量，又要以失败告终了。”白长官郁的地对参谋长卓立然说。

卓立然点点：“重庆方面的态度，实在让无法琢磨啊。没有重庆方面的肯，咱们与新四军擅开战端，未来难免要承担挑起磨擦的责任的。”

“老子的意思很明白，就是想让我们和新四军互相牵制，谁也无法展起来。”白长官说道，“无论是我们把突击营吃掉了，或者突击营把我们挤走了，对于委员长都是不利的。这个老子，对于帝王心术是很通的啊。”

“那么，咱们只有撤兵一条路了？”卓立然问道。

白长官沉吟道：“这样退兵，实在是太窝囊了。最好能够有一个什么样的机会，让我们名正言顺地与突击营讲和，否则，我们就真的成为别的笑话了。”

“可是，现在能够有什么样的机会呢？”

“放心吧，机会总会有的。”白长官自言自语地说。

就在白长官羞刀难鞘，等着一个合适机会的时候，在竹园镇的突击营营部，罗毅拿着一份周希亚刚刚送来的报神激动。

“动手了，他们终于要动手了。”罗毅不停地念叨着。

许良清诧异地问道：“罗子，怎么啦？你从这份报里看出了什么吗？”这份报他也看过。是周希亚截获的一些军电文，里面的用语十分隐晦，许良清实在看不出其中包含了什么样的军。

周希亚也有些奇怪：“罗哥小这份报我读了很多遍了，总是看不出里面有什么意思，你莫非又猜出什么了？”

“我为什么要猜啊！”罗毅哈哈笑着说，“这份报表明，抗战的形势马上就要生关键的逆转鬼子的末快要来临了。”

“什么意思啊？”许良清和周希亚一齐问道。

“看看电报里的这个地名，这是珍珠港，美军太平洋舰队的所在地！”罗毅道，小鬼子马上就要对美国下手了！”，