赵骏以前只是听专业课老师粗略讲过宋朝茶法的问题，但直到现在才详细了解里面的具体况。

原来从宋朝开始，军费开销益庞大，边军军饷的问题还算好解决，可粮的问题就难了，需要往边境运粮，还要抽调民夫徭役，中间耗费无度。

为了解决这些问题，朝廷就开了引法。

所谓的引法，就是让商帮忙运粮到边境，然后给他们一定政策上的优惠，目前实行的就是茶法。

茶虽然在我国很早被食用，但起初它只是贵族地主们的消遣品，在民间还没有流行。

到了唐代，饮茶才成为社会的普遍风气，制茶叶和茶叶贸易也开始发达起来。

唐中叶以后，茶便被视为一种征税对象，并且不久就确定了专卖制度。

茶、盐、铁、酒等成为朝廷征榷专卖的重要收来源之一。

到了宋代，茶已经和米、盐一样，成为百姓“一不可以无”的生活必需品。

宋政府继续前代的办法，实现茶叶的官专卖制度，茶利遂成为宋政府的主要收组成部分。

在李谘改革北宋榷茶制度以前，宋政府实施的茶法主要是“中法”。

雍熙二年，因对外用兵，北部边防粮缺乏，遂让商自运粮缴纳给边防各地。

边地收到粮后，按照当地市价及商运送路程的远近计价，并有一定的优惠，再发给商一种领款凭证，名为“引”，这也是子的起源。

商持引到京城领款，或由京师榷货务批引后，到解州、江淮地区领取茶，这就是中。

补偿中的货物后来又增加了香、矾，于是中就成了宋代专卖制度中最普遍的一种形式，此法有利于北宋的国家财政。

但这个法子虽然比较好，可有个作价的问题。

宋朝朝廷使用这个办法，是为了解决朝廷自己征集与运送粮的成本。

然而商也要花费成本才能够把粮食运到边境，那么从官府角度考虑，因急于为沿边筹集粮，必须优价鼓励商中，就要给商一定优惠政策。

比如这次商运粮花费的成本是八十万贯，朝廷为了提高商运粮的积极，就要给这八十万贯估成一百五十万成本，让商多赚钱。

虽然商赚钱是合理的事，但这八十万贯变成一百五十万贯对于朝廷来说，还是难以承受，就变成额外支出的冗费之一。

事实上这部分支出一开始没有那么高，按照之前政策，进行实估的话，八十万最多变成一百万或者一百二十万。

但随着战事吃紧，边境粮食短缺，再加上中法属于异地结算延期付款的赊买制度，作极为繁杂。

从货到取款，距离远、时间长、引批转手续多、通费用大，与现钱易相比，资本周转慢、易成本高等特点，造成了支付的价格越来越高。

因为宋政府的购买机构为了获得足够的中粮，必须多给引、高予虚估。

引发行越多，结算机构就越无力及时兑现，势必导致引的票面价格缩水而向实际价值回归，最终挫伤中者的积极。

而一旦中减少影响了军需，购买机构只能更进一步加大虚估。并且作价不合理，又导致各场务要多付茶叶。

中商多半与边地官吏相勾结，故意高估中货物的价值，从中渔利。

这种虚估之弊又使宋政府蒙受严重损失。

简单来说，就是原本八十万的成本，实估最多一百万。

可商和边地审查官吏勾结，抬高货物价值，把八十万成本抬到一百五十万，大大增加了宋朝朝廷的支出成本。

李谘的见钱法就是把大量国库里的现金运到边关去，你当场运货，我当场结现金，就避免了资本周转慢、易成本高等缺点。

然而对于贪官污吏以及大茶商来说，这个办法减少了他们的牟利空间，自然纷纷反对。

对于三司使等高层来说，他们不一定参与到里面的贪污中去，毕竟他们的工资非常高，没必要冒着那么大的风险去贪污。

可见钱法需要把国库大量的现金运到边关去，短时间内会把国库掏空，让朝廷变得无钱可用。

结果就是下面的茶商和贪官污吏形成一反对势力，上面的朝廷大臣又形成了另外一反对势力，结合在一起对李谘的改革派群起而攻，最终造成李谘被贬官，见钱法改革失败。

今年眼看李元昊要叛的势越来越猛，边境又要开战，战事一起，国库消耗不计其数，为了节省这部分虚估支出，赵祯又想开引法。

毕竟引法确实不错，每年能为朝廷省一百多万贯钱，对于朝政支出来说，这已经是一笔不小的费用了。

然而还是那个问题。

再次实行见钱法，下面的大茶商和贪官污吏反对，上面管钱袋子的朝廷大臣们也反对。

李谘也因为上次被贬官而心灰意冷，一直想辞官不，见钱法还没开始就要流产，让赵祯等心急如焚。

如果赵骏有实际可行的办法，那对于他们来说，就是再好不过的事。

“原来是这样，我以前倒是没了解得这么详细。”

赵骏听完了晏殊的详细介绍一时间纳闷道：“拉叔，你都从哪知道的？”

“额......”

晏殊一时语塞，含含糊糊道：“是宋史里写的。”

“宋史有写吗？”

赵骏想了想：“算了，我反正也没看完宋史，这东西让看得血压高。”

赵祯握紧了拳，赵骏也每次让他血压高。

“那有办法吗？”

晏殊问。

“毛爷爷说过，要透过现象看本质，分析矛盾抓关键。”

赵骏说道：“见钱法有利有弊，但如果利大于弊，那就是个好办法，那么它利大于弊吗？”

晏殊说道：“新法实行后，一年能节省的开支和多出来的财政收达650万贯。”

“那就是利大于弊。”

赵骏点点：“这里面先要解决的是见钱法会短时间内造成国库空虚的问题。”

“嗯。”

晏殊看了眼蔡齐，这件事之前赵祯安排李谘、蔡齐、丁度、程琳等在做，但进展缓慢，阻力很大。

除了下面茶商和边境官吏反对以外，他们这些高官也不太认同。

“以前的办法属于寅吃卯粮，虽然价格虚高导致国库亏损，但由于茶商需要来回通、等待批转手续、转运其它货物等问题，留给宋朝一定的周转时间。”

赵骏思索着说道：“所以虚估的钱可以拖着茶商慢慢给，宋朝的国库就能坚持得住，现在一次付清，节省了茶商的批转手续等易问题，但也让宋朝财政少了周转资金的时间，所以短时间内对国库危害更大。”

“对！”

众都用赞赏的眼神看着他，不愧是后世，看待问题的目光就是不一样。

“这就跟做政府工程一个道理嘛。”

赵骏笑道：“我大学同学家里搞工程的，平时看着衣着光鲜靓丽，结果有一次他们当地政府欠了他爹好一千多万工程款没结，差点没把他爹弄得当裤子。这么讲的话，按理来说，茶商只要能拿到钱，他们应该欣然接受才是。”