们都是刘备一手培养、扶植起来的，遵循着二重君主的潜规则，他们奉行着刘备的意志，将凉州模式在三辅之地推广。

就算三辅之地的农业荣光不能全部恢复，也要稍微恢复一部分，在三辅地区开始屯田屯粮，为今后可能有的大规模战事做准备。

打仗需要粮食，需要很多很多的粮食，而雒阳地区的农业生产经过河东危机和雒阳事变之后，已经被摧残的有些严重了，眼下之所以还能勉强支撑，是刘备从凉州、三辅之地运输粮食到雒阳的缘故。

这个方法可以解除一时的困难，但是长久的问题难以解除，所以刘备准备在三辅、雒阳地区进行集体农庄的建设，展开屯田。

不但雒阳城周边需要，河东和河内地区也是需要的，这两个郡因为之前的战受到很大的损害，为了拱卫雒阳的必要，这两个郡的秩序必须要恢复。

于是，这就又给了刘备安基层官吏进地方的好机会。