第二天傍晚，夕阳的余晖为邵清县城镀上了一层残的金边。发布页LtXsfB点￠○㎡

三道身影风尘仆仆地抵达城门，正是从清泉镇赶来的周小七、苏清雪与周锦萱。

踏城门的一刹那，三不约而同地停下了脚步，眼中满是难以置信的震撼。

街道已被清水冲洗过，但石板缝隙间暗红的色泽，与空气中尚未散尽的淡淡血腥气，无声地诉说着两天前那场雷霆风的酷烈。

然而，与这肃杀背景形成鲜明对比的，是井然有序的街道。

一队队身穿统一制服、神饱满的巡逻兵士，迈着整齐的步伐走过，他们手中握着的不再是烟枪，而是擦得锃亮的步枪。曾经随处可见的地痞流氓，早已不见踪影。

“这……这就是先生说的，一夜变天？”周锦萱喃喃自语，她无法想象，那座盘根错节、固若金汤的百年县城，竟在如此短的时间内，被彻底颠覆并重塑了秩序。

苏清雪推了推鼻梁上的眼镜，镜片下的美眸中闪烁着惊异与思索的光芒。

她看到的更多。她看到了现代化的军事管理雏形，看到了高效的行政执行力，更看到了一种而后立的决绝。

周小七则立刻进了工作状态，他目光如炬，迅速扫过城防布局、兵士的神面貌，心中已在飞速盘算着后勤、报网络的对接事宜。

三内心受到巨大冲击，对周明的敬畏又了一层。

原陈家大宅，如今已挂上了“邵清县临时总办府”的牌子。

书房内，烛火通明。

周明一袭白衣，静坐案后，神一如既往的温润平和，仿佛他不是那场风的中心，而只是一位旁观的儒雅学者。

“先生。”

苏清雪将一卷绘制细的地图与厚厚一叠文书摊开在桌上，神色凝重。

“接管县城只是第一步，真正的挑战，是如何将我们的理念，在这片复杂的土地上生根发芽。”

她所呈上的，正是与周锦萱共同完善的《周家庄-清泉镇一体化发展纲要》。

周明拿起纲要，仔细翻阅着，不时微微颔首，对她们的细致与远见表示肯定。

纲要中，从教育普及到手工业扶持，从税收到民生，几乎涵盖了方方面面，逻辑严密，数据详实。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ

然而，当他看到最后一页关于“功劳点与信用积分并行”的初步构想时，却放下了文书，平静地开。

“不，这份纲要还不够。”

苏清雪与周锦萱皆是一愣。

周明抬起眼，目光清澈而邃，仿佛能穿事物的本质。

“我们需要一套全新的规矩，一套能让所有，都为同一个目标奋斗的规矩。”

夜色渐，核心会议在书房内召开。

参与者只有周明、周小七、苏清雪和周锦萱四。

苏清雪首先详细阐述了她们遇到的瓶颈：“先生，功劳点体系在周家庄和清泉镇行之有效，因为大家都是自己，目标一致。但县城不同。”

她指着地图上的几个区域：“这里有我们带来的核心弟子，有投降的保安团，新加的巡防营，有被我们威慑暂时蛰伏的士绅，还有数量庞大的普通民众。如果用同一套功劳点体系，如何平衡？”

周锦萱接过话，语气中带着一丝困惑：“是啊，先生。一个投降的士兵，和一个周家庄的子弟，同样完成一个任务，功劳点该怎么算？如果算得一样，自己心里不平衡。如果算得不一样，又如何服众？”

“我们设想引‘信用积分’作为考核，但信用如何量化？由谁来评判？这很容易陷主观，滋生腐败。”

这正是她们方案的死结。

一套规则，无法适用于所有成分复杂的群。两套规则，又会造成内部的分裂与不公。

周明静静听完，没有立刻解答，而是抛出了一个问题。

“你们认为，功劳，等同于忠诚吗？”

三皆是一怔，陷了沉思。

不等他们回答，周明便一针见血地指出了核心。

“功劳与忠诚，不可混为一谈。”

他站起身，走到窗边，望着窗外沉沉的夜色，声音清晰而有力。

“所以，我们要建立的，不是一套体系，而是两套并行不悖，却又相互关联的体系。我称之为——勋衔体系。”

“勋衔体系？”苏清雪的眼中瞬间亮起了求知的光芒。

“没错。”周明转过身，伸出一根手指，“第一套，叫‘衔’。衔级，只看功劳，不论出身。”

“从最低的1级衔，到最高的20级衔。无论是谁，只要为我们做事，累积功劳点达到标准，就可以晋升。它决定的是最基础的东西——薪俸、福利、物资配给。这是普适的激励，是物质基础。”

他接着伸出第二根手指。

“第二套，叫‘勋’。勋级，不光看功劳，更看忠诚，也就是你们说的‘信用’。”

“勋级，从最低的1级勋，到最高的10级勋。想要获得勋级，必须做出巨大贡献，并且，其行为、理念必须完全符合我们的准则。勋级，决定的是社会地位、特殊权限，以及……”

周明顿了顿，目光扫过三，一字一句地说道：“……诸天宝库的兑换层级。”

“轰！”

苏清雪的脑海中仿佛有惊雷炸响，瞬间醍醐灌顶！

她眼中发出前所未有的异彩，呼吸都变得有些急促，猛地扑回桌案，拿起笔飞速地在纸上书写起来。

“我明白了！我明白了！先生，这太……太完美了！”

她一边写，一边激动地解释给还有些懵懂的周锦萱和周小七听。

“衔级解决吃饭问题，勋级解决地位问题！一个投降的士兵，他可以通过完成任务累积功劳，提升衔级，拿到更高的军饷，改善生活。这能激励他为我们卖命！”

“但他永远无法获得‘勋级’，因为他的‘信用’不够！他也就无法接触到我们的核心功法，无法获得更高的社会地位，他的子也无法享受优先学的特权！但他可以努力提升自己的‘信用’，逐步接触到核心，那他也成为自己了。”

“而我们周家庄的子弟，不仅能靠功劳提升衔级，更能因为忠诚可靠，在做出贡献后被授予‘勋级’，成为真正的核心骨！两套体系，并行不悖，完美地解决了贡献与忠诚的矛盾！”

苏清雪的笔在纸上疾走，迅速完善着勋衔体系的细节，补充了考核标准、晋升流程、不同勋级对应的具体特权等等。

她从未想过，一个如此复杂的社会管理学难题，竟能被这样一套看似简单、实则蕴含着无尽智慧的双轨制度所解。

周锦萱也彻底听懂了，她看向周明的眼神，充满了崇拜与狂热。

她从执行者的角度，立刻提出了关键点：“先生，要施行此法，必须先有一个绝对公正、高效的机构来记录功劳、发放奖惩。否则一切都是空谈。”

周明赞许地点了点，将目光投向了一直沉默倾听、但眼中早已燃起火焰的周小七。

“所以，我们的第一步，就是建立赏功堂。”

“它不仅仅是一个发放物资的仓库。”周明的声音沉静而有力，“它更是我们新秩序