“现在我国之公共收，大概可分为租税和非租税收两大类。发布页LtXsfB点￠○㎡当然这是我梁某简略的划分，财政部肯定有更细致的划分方法，但鉴于你们并不是财会专业的学生，因此无需了解得那么细，只需听我大致地给你们介绍一下即可。”青岛县兵团二堡某间大教室内，强东贸易公司的老总梁强东又被学生请来讲几节课。

“我国岁，最初以非租税收——主要是国营企业上缴的利润——为主，现在两者已拉平差距，且租税收后来居上，大大超过非租税收，已渐渐成为我国政府财政收的主体。”梁强东翻了翻讲义，然后石膏笔在黑板上一边写一边说道。

根据最新的财政部数据，1664-1665财年政府各项收总计已经达到了760.2万元的惊高度，其中国企上缴的利润及其他非租税收加起来一共313.2万元，租税收（以七大税种为主）则达到了447万元，其中动产税和不动产税加起来就达到了55.4%，可谓是重中之重——这样的财政收，虽然无法和欧洲老牌国家如联合省、法兰西、西班牙等国相提并论，但已经相当不错了，毕竟东岸算上非国民也才一百七八十万，能创造这样的政府收，已经算是“聚敛有术”了，不然试问哪能养得起这么庞大的海陆军、又哪能支撑得了四处开发建设、更别提到处占地殖民了！

760.2万元，折合明国库平银约六百万两，大抵是明前期政府财政收高峰时的四分之一。当然明朝政府现金收没这么多，大约只有几百万两，但农税（米麦）、政府屯田、马政（起解的马匹）、柴炭、加耗、料、税课、徭役、加派等各项杂七杂八的实物收加起来，却是现金收的几倍，因此总体上大约超过两千万两——当然明朝后期收逐年降低，盖因不税的士绅土地越来越多导致。

但无论如何，不足两百万的创造了几千万的财政收水平，已经足以令东岸上下自傲了，这意味着政府财政的极大充裕，可以有更多的金钱投到各个地方，贯彻自己的意志——唔，或许有会说按购买力平价来算，这些钱在物价高企的东岸并没有看起来那么多，好吧，这是事实，但依然掩盖不了东岸政府的豪富。

当然了，国企上缴的利润还好，这都是实打实的收，但租税收方面，却始终存在着拖欠的问题。尤其是被称做财政收大的动产税和不动产税，征收起来抵触极大，各地普遍存在着程度不一的拖欠问题，使得政府的实际财政收远没有纸面上的760.2万元这么多，更别提地方上还有征税的公平问题，这无疑进一步激化了矛盾，让形势更加复杂。目前，财政部已经在酝酿、设计新的财税制度了，在这个被他们成为“第三次税制改革”的计划中，动产税和不动产税很可能将被剔除，代之以其他形式的税收，以尽量纾解矛盾。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ

“我们先谈非租税收。”梁强东在黑板上写下了几个大字，说道：“非租税收主要是公业、公产及行政收三类，或许有会说公债也算是政府的特别财政收，但今天我们不讨论这一项，只讨论稳定的一般财政收。”

“首先是公业。政府为民之公共组织，应为全体民谋利益，同时以法资格经营经济事业，其所获得的收用之于民，即所谓公业收是也。”梁强东说道：“公业收，在咱们大东岸，简单点说，就是国营企业除正常纳税外，额外上缴的利润，这部分收在上个财年共计有313.2万元，很多，对不对？呵呵，这和我们国家的经济体制有关。在这些公产收中，东岸建筑材料公司、南海集团（含南海运输公司、南海班公司和南海渔业公司）、北方化工厂、北方兵工厂、平安织造厂、大鱼河机器纺织厂、大丰食品公司、国营百货公司、平安钢铁厂、铁岭特钢厂、南铁公司乃至东非运输公司、贝岛制糖厂等企业居功至伟，贡献了公产收中的绝大部分。”

“当然，这些企业上缴的利润，除支援国家各项建设之外，也须得补贴其他一些亏空的公益事业。比如连年亏损的铁路、公路、邮政、港务、电报（因大量铺设网络及培训员工而处于亏损状态）、自来水等企业，另外一些处于盈亏平衡点但比较重要的企业，如煤气、墓葬（道教总会也会负担部分资金）、公共浴室、轨道街车、屠宰场等，也必须酌予以一定的财政补贴。”梁强东又补充说道：“公业收，其支出用途大抵上就是以上这些了。你们都是兵团堡的学生，未来很多也必将会进到上述这些国营企业之中工作，我在此希望你们能够恪守学校教育你们的准则，用十年来学到的知识，好好经营、监督这些企业，让其尽最大可能为我们的民服务。”

话说，最近财政系统正在酝酿的所谓“第三次税制改革”也涉及到了公业收方面。即他们认为，未来一旦降低动产税和不动产税这两个主力税种的税率乃至脆直接取消，为政府财政收计，必然是要在其他方面找补回来的，而他们目前正在讨论的方案之一，就是从政府经营的公业或公产收中想办法。

简而言之，他们认为，取消动产税和不动产税没问题，政府大可以对一些大众消费品实行政府专营，以赚取垄断利润。这其实还是退役外元老高摩提出来的建议，他回忆了下后世法国的烟叶及火柴专卖，意大利的食盐专卖，本的烟叶、樟脑和盐专卖，西班牙的烟叶、火柴及彩票专卖，印度的盐、鸦片专卖等等，都是很不错的提高政府收的手段。

在这些拟拿来专营的商品中，因为前面两届政府的“疏忽”，诸如烟、蔗糖、香料、茶叶这类极好的专卖对象居然都错过了，导致如今国内此类批发商、贸易商遍地都是，再想收回来搞专营，阻力可就太大了，毕竟你觉得那些大批发商们都是没什么根脚的商么？呵呵，怎么可能！

因此，要想搞专卖商品，最好还是找那些未曾出现的新事物，比如未来可能会出现的火柴、彩票就是一个不错的东西。另外，目前国内只有一家企业生产或一家企业进的商品，如食盐、部分贵重药品（如风油、活络油、清凉油、金纳树皮）等，收归国家专营的阻力不大，也值得搞一搞。

不过，鉴于动产税、不动产税这两大主力税种的极端重要，以及东岸财政支出的浩大，在没有能够确切替代这两个税种的收之前，大抵上是很难一次取消的。估计也只能先降低一点税率，一点点搞，否则国家财政可能要面临极为严重的赤字。

“公产收，在此时的旧大陆国家，是一笔不小的收，但在我们东岸，就有点不够看了。”梁强东继续讲解道：“这个分类主要包含政府从农地、森林、渔业、矿产资源出售中获取的收，比如英国政府在历次战争中拍卖不动产、出租地产以筹措军费就是很好的例子。不过在咱们东岸，这些资源多半由政府成立的国营企业开发、经营了，所得不多，每年间或有一些农户赎买土地的钱，就是其中大了。至于出租荒地用作农场、牧场，出售捕猎海兽的许可证等等，不但数量少，而且也不稳定，不能倚为大。”

其实，目前东岸农民买地的收已经为数不少了，几达数十万元之多，但由于这些钱多归于地方政府的财政收之内，并未被解送中央国库，因此基本没有被统计进中央财政收之内，所得也多用于地方建设，因此才有了梁强东刚才说的“有点不够看”。

但不可否认的是，随着国民数量越来越多，往后这笔收也渐渐会变成一个大财源，中央和地方政府有得为此而博弈呢。而且，鉴于东岸地方各级政府的“