庞统的担心是正确的，今天的酒桌中就有一个大嘴把他的事迹广为流传，致使刘玉麾下所有都知道了庞统的事迹。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M这个就是打庞统最多的典韦典恶来。以至于后来，庞统每次见到典韦总想着用各种方法报答这个“大恩”。

庞统最后还是喝高了，被崔均等好友抬了回去。因为庞统现在没有安排住所，崔均就把庞统抬回了自己的住所之中，免得露宿街。

首先他心低落，借酒消愁。其次他不知道洛冰泉的度数那么高，那么容易上。最后庞统生平第一次醉倒了。

在庞统被抬回去的时候，与他齐名的诸葛亮，现在正带着他的媳来到了洛阳城。

诸葛亮离开隆中卧龙岗后，就带着黄月英朝着洛阳方向前进。只不过诸葛亮在路上的时候，经常停留下来游山玩水。主要是诸葛亮觉得自己好久没有带着黄月英出来了，有着想借此弥补黄月英的意思。

所以这一路走走停停，欣赏着壮丽的风景，两花了大量的时间才来到洛阳。

现在雄伟的洛阳城已经出现诸葛亮和黄月英的眼前了。

黄月英从马车里探出来，对着诸葛亮说道。“夫君，这里就是洛阳了么。好雄伟啊。比襄阳还要高还要大。”

“大汉的国都，经历数百年的建设，这可是天下第一城啊。”诸葛亮笑道。

“里面肯定非常繁华，我们快进去吧。”黄月英有点迫不及待了。

“月英，你坐稳了。”诸葛亮跃马扬鞭驾驶着马车向着城门而去。

守城的士兵拦住了诸葛亮，要求诸葛亮出示身份证明。诸葛亮对这种事都司空见惯了，将自己怀中的身份证明拿了出来。

这个身份证明还是诸葛亮进刘玉领地后在一个县城办的。刘玉领地内实施全新的身份证明制度，凡是进刘玉领地的都必须要有身份证明。诸葛亮当时就被一个县令给挡住了去路，花了很长的时间才证明自己不是坏也不是细作。

县令弄清楚诸葛亮的清白后，立刻向诸葛亮表示了歉意，知道诸葛亮要去洛阳后，给诸葛亮开了一个身份证明，让他可以在刘玉的治下畅通无阻地在通行。

这种身份文件和以往的身份文牒是不同的，上面有着个的姓名与住址，甚至还有编号。

因为诸葛亮不是刘玉治下的百姓，是外来，没有办法确切证明自己的来路，所以县令给诸葛亮发放了一个临时的身份证明。如果用这个身份证明在刘玉治下行走，都必须要被检查的，而且还会被记录起来，最后汇总到司隶校尉那里。司隶校尉李贵李仲允李大会把这些资料让“暗部”统统整理一遍，仔细调查，不会给其他诸侯的细作有太多的机会进刘玉的领地。

诸葛亮对这种新的制度很好奇，特意向县令询问了一番。地址发布邮箱 ltxsbǎ@ＧＭＡＩＬ．CＯＭ县令感觉诸葛亮文质彬彬的，应该不是坏，也把这个制度的相关细节都说了出来。而且刘玉下达了相关命令，要求地方官员向百姓宣传这个制度，县令也是按照刘玉的命令办事而已。

其实这个制度是刘玉参照后世的户籍制度与身份证制度，加上汉朝先行的制度，结合起来的一套十分适合刘玉统治的管理制度。

这个制度把士农工商分类起来，除了汉室宗亲外所有的汉全部都成为汉民，这个得到了广大百姓的支持。汉室宗亲有着自己的宗碟，那些汉室中的老顽固可不是刘玉一句话就可以改变的。

外族之是无法得到身份证明，除了进贡的使者可以得到特批之外，其他外族想要进汉地十分困难，更别说要得到身份证明了。刘玉原本想要放宽的，只是朝中大臣一致反对，他们坚持非我族类其心必异，不愿意将这一条进行任何改变。这个时代，汉高一等的思想已经每一个汉的血，整个民族都是拥有血和自豪感，对其他民族都以蛮夷称之。这也是为什么黄月英这种混血儿不受他待见的原因。

最后刘玉只能用自己皇帝的权利，在条款注明了一条：外族之要成为汉，唯有大汉皇帝特批才行。

至于其他诸侯的百姓要得到身份证明就轻松得多了。他们必须先得到一张临时的身份证明，然后自愿接受官府的安排，在居住地带上三年，那么就可以申请成为该地的百姓，成为刘玉治下的良民，接受刘玉的统治。在正式成为良民之前，他们要的赋税会比其他得到身份证明的百姓要高一点，但却是在外来百姓可接受的范围之内。三年期限一满，那么就可以去官府申请一个户籍了。刘玉一直以来采用是低赋税的制度，对治下的百姓十分仁慈，几乎没有向百姓加税，而且对官员在收税方面的监督是很严格的，一旦发现有加收朝廷没有发布的赋税，那么该官员就会被问斩，不管是何原因。这是刘玉最铁血的一个政策。相比其他诸侯的横征敛，刘玉就是百姓心中最仁慈的天子，他们个个都愿意到刘玉这边过来生活。其他诸侯都采取了各种措施防止的流失，一定程度上和刘玉的政策对着。同样的，诸侯们开始善待自己的百姓，免得都被刘玉给蛊惑了。

这临时身份证明是有期限的，一般都是一个月，到期之后，必须到所在当地官府补办，否则的话，一旦发现没有补办，立刻就会被驱逐出去，有犯罪或者间谍行动甚至要被关押起来，处以惩罚。

而诸葛亮手中的身份证明就是一个临时身份证明，他每到一个城池就要在城门那里登记一番，官吏也会在临时身份证明上注明何时来到某地。

同时实行的还有保甲制度，与新的身份证明制度和户籍制度并行，三者之间并不冲突。

诸葛亮不由得对刘玉天马行空的创新感到佩服，能想出这中新颖有效的方法，的确对吸引百姓有着很好的效果，而且还能防止领地内出现其他势力的探子。

诸葛亮在刘玉的领地中行走了很长一段时间，发现了刘玉治下的百姓要比其他诸侯的百姓要活得更好，官吏也比较友善。

诸葛亮的出生于徐州琅琊郡，那里是一个十分富裕的地方，是大汉难得的百姓安居乐业的地方。但当时年幼的诸葛亮也可以看到路边冻死饿死的。等诸葛亮到了荆州后，荆州在刘表治下也算是世中难得安宁之地，可是朱门酒臭路有冻死骨的况一直存在。

只是诸葛亮进刘玉的领地后，一路走来，没有发现沿街乞讨的落难百姓。稍微一打听，诸葛亮才知道为什么会这样了。

神武朝廷的官府会把所有活不下去的百姓集中起来，发放粮食、种子和耕地，给他们耕种，田税只是收的三成。没有太多的耕地也没有关系，官府会组织垦荒的，当然必要的粮食和工具都会发放，开垦出来的田地，五年内的税收是五成，五年过后这个税收就变成三成了。

要是不想当农夫，那也没有关系，官府会安排这些去做工，城池、河道、道路都需要巨大的力来修缮。官府会管饭，还有工钱可以拿。工钱虽然不多，可养活一个小家庭是足够的。诸葛亮还是第一次听说修缮这些东西，官府会给工钱的。以前这些都算是劳役啊，官府能管一顿饭已经不错了。其他诸侯都是强着百姓无偿付出的，怎么会像刘玉那样给工钱。最后得知这是刘玉力主的，诸葛亮都佩服刘玉的勇气了，那是多大的一笔开销啊，要是用到争霸之上，恐怕可以增加不少战力。

诸葛亮不是后世来的，他不知道刘玉采取的是以工代赈的方式来振兴自己领地内的经济，百姓得来的工钱都