说来说去，还是因为这两年南方都没怎么受过大灾，所以地方上的宗族势力强过了官府的力量。不比北方诸省，先天灾又是祸，地方上的宗族势力摇摇欲坠，才没什么敢站出来同朝廷作对。

不过，只要存在着利益，这些北方宗族迟早还是会反扑的。农会和公社，是朝廷在农村的两大支柱，这两大支柱要是倒下了，朝廷还要如何从乡村征兵纳税？

想要让农会和公社始终掌握在朝廷手中，这些在军中服役过的士兵，就是最好的朝廷支持者。在他们复原之后，让他们在基层的农会和公社中担负一定的责任，那么起码我们从地方大户、地主手中夺来的权力，不会轻易的被他们给夺回去…”

即便是孙承宗这样的物，也是无法轻易背叛自己所属的利益集团的。当然他现在所属的是一个新兴的军事官僚团体，而不再是一名普通的士大夫官僚了。

在这场关于退伍士兵的讨论中，孙承宗还是接受了崇祯的主张，按时让第一批千余官兵退伍，并将之安排在各地的公社、农会和巡警局内，从而加强对于基层民众的控制和政策宣传，为今后的义务兵役制度的全面落实展开工作。

当孙承宗走出了西苑舍的时候，他才发觉自己似乎忘记和皇帝谈一谈，让皇帝远离这些密宗僧的事了。他犹豫了一下，终于还是没有回，他觉得崇祯似乎并不是因为喜好密宗才召见这些僧的。