朱由检沉默了一阵，才搪塞道：“事实上这里有两个问题，当初朕曾经对内阁和六部要求过，重新修订大明律法，以适应当前的大明现状，但是被各位大臣们否决了。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ

还有，京城巡警局本身就是，以原先京城锦衣卫各卫所为基础整编的部门。朕怎么能把锦衣卫给刑部管辖呢？”

袁可立注视着面前的少年皇帝，不慌不忙的说道：“如果老臣没有记错的话，成立巡警局的时候，这些锦衣卫都已经脱离了军籍了。

老臣也不是想要修订大明律法，而是要整理锦衣卫制定的各项治安条例及劳教规定。”

朱由检正思考着，袁可立则继续说道：“陛下这两天发给刑部一个文件，要求考虑设置一个商业仲裁部门，以调解商之间的纠纷。

陛下还要求，允许一部分商直接担任，叫什么商业裁判官的官职。而断案所依据的法律，也将会是这些商代表们商议出来的。

但是陛下有没有想过，如果商可以这么轻易的担任官职，那么士子们寒窗苦读还有什么意义？这个消息传出去，会不会引起那些落榜士子的不满？”

对于袁可立的说法，朱由检也思考过，不过他并不觉得士子们会有这么严重的反应。

朱由检不由替自己辩解道：“朕想要让商们担任的官职，不过是负责调解商之间发生的贸易纠纷问题。

审理商之间诉讼，一向被地方官员们所厌恶。他们既不懂商业，也难以理清繁杂的数字背后的真相。

朕不过是把专业的事给专业的士去做，以节约地方官员的力和朝廷的金钱而已。”

袁可立眨了眨眼睛，诚恳的看着朱由检说的：“陛下的心意也许是好的，但是大明的士子们能理解吗？或者说，他们愿意去理解陛下的心意吗？”

朱由检愣在那里，顿时有些说不出话来。不管袁可立说这话是什么意思，他所说的话有一点是不错的。

那些多年苦读却无法进仕途的读书，是不会想要听自己的解释的，而只会想要借这种事闹上一闹。而如果有心在其中推波助澜，那么这事最终会变成如何，还真是不好说。

朱由检看着垂目静默的袁可立，思考了许久，终于还是端正了态度向他请教道：“朕在这件事上确实思虑不足，还请袁尚书指点『迷』津。地址发布邮箱 LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．ｃＯＭ”

袁可立抬注视着眼前的少年说道：“这些事由陛下下令，必然会引起轩然大波，但是如果由老臣主动提出来，那么陛下就能处于可进可退的地位了。”

崇祯有些迟疑的说道：“那么如果这些士子把矛对准了袁尚书，到时又会变成怎么样呢？”

袁可立笑了笑说道：“老臣半截身子都要土了，些许流言又有何惧。”

朱由检沉默了一阵，才试探的问道：“那么袁尚书这么做，又想得到什么呢？”

袁可立叹了气说道：“臣归乡这几年，前年夏秋开封蝗灾、去年春开封附近又再次蝗灾。河南又有治黄之役，百姓负担不可谓不重。

天灾加上祸，河南各县年年都有百姓抛弃土地逃亡成为流民，往昔道路两边稻麦遍野的田地，现在也大多变成了荒芜的土地。

小民如果纷纷流亡抛荒，地方大户虽然有土地但却无耕种，必然大受损失，而国家的赋税也就难以征收。

流民离开家乡之后无以过活，必然会加到各地的盗贼团伙之内，这些盗贼得到手后就会势力大涨。手众多的盗贼团伙就会袭击较大的村寨，则地方的社会治安又会被动摇。

老臣的家乡虽然还算安稳，但是如果各地灾民得不到救济，这种安稳又能维持多久呢？”

朱由检『摸』着下许久，才说道：“袁尚书是想让朕对河南灾民进行赈灾？朕不是记得，去年先皇兄还在世的时候，已经对开封府进行赈灾了吗？”

袁可立看着皇帝平静的说道：“老臣希望陛下能够减免一部分河南税赋，如陕西例。”

朱由检下意识的回道：“陕西例，袁尚书说的应该是辽饷吧。”

袁可立点了点说道：“正是如此，陛下。”

朱由检想了许久之后，抛出了另一个话题：“不知道袁尚书对于刑部的职责怎么看？”

袁可立沉『吟』了片刻，便问道：“陛下想要说什么？”

朱由检毫不客气的说道：“刑部的权力过于模糊，同大理寺、都察院多有重合。在另一方面，刑部的权力又过于集中，调查、审讯、判决都集中在一身。

朕以为，这三种权力应该分散。比如把刑部分成警察、检察、法院三个单独的部门。

而刑部的权力也要延伸到地方上去，现在各县增加的法官一职，朕以为今后应当纳到刑部的法院管理之下。

而京城巡警局的模式也将会推广到各省，最终由刑部设置的警察部接受管理。”

袁可立的脸上终于『露』出了微笑说道：“那么陛下愿意把京城巡警局纳到刑部的管辖之下了？”

朱由检点了点说道：“朕原则上同意，不过朕只要求一点，负责警察部门的官员必须是武官，且出身于锦衣卫。警察、检察、法院三个部门的负责，地位相等互不统属，当然他们都会全部从属于刑部尚书的管理。”

袁可立重新把话题转了回去，“那么陛下对于河南的辽饷，会如何处置？”

朱由检双手叉放在木案上，很认真的对袁可立说道：“陕西是边疆，朕取消辽饷，事出有因，朝臣们也无话可说。但是河南是产粮之地，又是内陆省份，相比起其他地区，并没有什么特别的状况。朕应该以什么借免去河南的辽饷呢？”

袁可立微笑着说道：“陛下才智过，登基以来想要做的事还没有失败过，臣以为陛下总是能找到理由的。”

朱由检的脸『色』有些僵，这位老臣是想要赖上自己了。不过对于河南的辽饷，他也的确是有准备要消减的。

先不说在他的记忆中，起义军在陕西时还是被朝廷官兵追着打的流寇，但是当起义军冲进河南之后，才成为了无法遏制的摧毁了半个大明统治的熊熊大火。

就算他现在所了解的资料，河南地处中原，地形平坦，不仅是北方重要的粮食产地，也是大省。

且河南位居南北要津，河南一『』则通南北的商路也就差不多断绝了。可以说，河南『』则天下『』。

袁可立默默的等待着崇祯的决定，事实上即便是崇祯不答应减免河南的辽饷，他也会支持对刑部进行改革，加强朝廷对于地方的控制。

作为一名出『色』的官僚，袁可立已经隐隐嗅到天下变『』的味道了。作为一名读书，他读过的史书上描述了不少『』世来临时的景象。

天下大『』的先兆，莫过于四民各失其业，农不种田，工匠不做工，各地见不到商的踪迹，而盗贼蜂拥四起。

袁可立从家乡北上京城时，沿路已经开始渐渐见到末世的景象了。他不是那些不晓世事的书呆子，看到这种形，就一味的上疏请求朝廷减税。

作为曾经的登莱巡抚，亲自参与辽东战事的高官。他同样清楚，如果没有足够的粮饷发给辽东的将士们，一旦辽东失守让建关，则关内百姓将会比现在更为悲惨。