进二月底以后，各地的主政官员开始纷纷宫。发布页Ltxsdz…℃〇M

和山东、应天的况类似，随着四川巡抚费宏、河南巡抚彭泽、福建巡抚丰熙、浙江巡抚王琼以及顺天巡抚顾仪等一大批正直而的官员主政地方。

各地的政治环境均得到一定程度的净化，恶事件频发的势得到遏制，关键是土地、水利这两方面至少没有‘政’了。

没有折腾老百姓，这比什么都重要。

坐镇中央的皇帝没有向全国摊派额外的赋税，不仅如此，因为开海，中央政府的财政状况大为改善，还会反哺一些遇到灾害的省份，除此之外对于那种明显侵占土地案，朝廷也加大了处罚力度。

应该说，除开一些特殊省份，其他地方都迎来了一段难得的、安宁的太平盛世。

不过太平盛世的背后，是大部分省份的主要官员至今没有动过。

至正德五年，费宏已经在四川主政五年，短的如河南巡抚彭泽也有三年，浙江巡抚王琼如果算上他之前在浙江任布政使，那也快六年了。

朱厚照最初的想法是保持员的稳定，让他们有足够的时间稳定地方。

不过随着时间的拉长，调动的心思一直在他的心里萦绕，且一年强过一年，至今年基本已经到了不得不动的时候了，再拖下去，有些耕地方，其实会有些不好。

浙江巡抚王琼原先和刘瑾还有私下往来，这家伙政务能力很强，不用可惜，用，却要小心的用。

所以至少这个，他是不打算继续让其待在浙江。

王琼年过五十，和杨廷和同岁，历史上这两也不太和，如果说杨廷和是从翰林院熬起来的清流，那王琼就是一层层上来的实家。

也因为经历太复杂，王琼不可避免的沾染些官场习气。但另一方面，浙江在他的手里又焕发出勃勃生机。

“……自古以来，历朝历代的税赋无非两种，一是以土地为基础的地银、一是以丁为基础的丁银。为此，大明开国以来，以路引而控制员流动。但微臣以为路引之制在内陆省份都尚可为之，唯独浙江，却不适用，尤其近几年，更不适用。”

朱厚照一边听他说，一边在从看他上的奏疏。

一贯优容大臣的皇帝没有让王琼起身，所以他一直是低跪奏。

“是因为开海？”

王琼拱手，“陛下圣明，正是因为开海。开海以后，海贸在浙江湖州、宁波、嘉兴等地快速兴起，百姓以利而聚，且经商无侍田之辛劳，甚至有一旦开张，数月无虞之说，因而浙江各府商业大兴。而商业所赖者，流、货物要各地贯通，如此一来，土地与的联系便断了。”

朱厚照眉蹙起来。

王琼说的，已经是封建社会经济中比较刻的一面了，土地税、税，这里面的学问足够养活数不清的现代历史学教授。

其实古代一定要以农为本、以商为末，一个重要因素就是为了收税的稳定，根本上是为了国家财政的稳定。

因为老是跑，税收起来就特别的麻烦，比如你的土地在嘉兴，但在杭州，那么土地税应当嘉兴收对不对？税呢？谁收？

杭州收？杭州官府如何界定在杭州只收你的税而不收你的土地税？如果要证实你的土地在嘉兴已经过税了，那么要去和嘉兴官府核实，这怎么可能呢？

而且一个还好核实，满大街都是这样的怎么办？

现实就是以古时候官员行政能力，根本做不到把这些都分得清清楚楚。就是朱元璋搞的鱼鳞图册十年更新一次，都做不好，更何况是这么复杂的事。

而且就算分清楚了，收税效率也会大大降低，之后就是不可避免的会带来国家税赋的降低，如果蔓延至全国，那财政会在几十年内崩掉。

所以说，和地在一个地方这事儿才简单。

社会政策很多都是因为背后的经济政策，以单纯的统治者很坏为理由其实是有些肤浅了。

如果以更长的视角来看，唐朝中期两税法改革以后，中国税收经济一直有两个大的趋势。

其一，就是税收从实物化向货币化转变，也就是将以前收粮食、收布帛、收棉花的税收体系改为统一收取货币。

其二，就是两税合一，也就是将土地税和税合成一种税。所谓摊丁亩，就是将丁银（税）合到土地里去。

这两种趋势，根本原因是因为土地兼并。因为兼并了土地，使得无地百姓逃亡，那么这部分的税收便消失了，可朝廷不会轻易宽恕收不到税的官员，那么地方官只能向剩余的百姓加征税赋，这就会导致更多的逃亡。地址发布邮箱 ltxsbǎ@ＧＭＡＩＬ．CＯＭ

但我们祖先也不傻，都看得到这种弊端的。所以唐朝有两税法改革，宋朝有王安石变法，明朝有一条鞭法，清朝有摊丁亩。

这些税法改革，本质上都是税收体系逐渐崩解以后，中央政府为了挽救国家财政、减轻百姓负担所进行的求变之法。

现在王琼向朱厚照提到这个问题，应该是他确实看到了浙江在开海以后，现行的税收体制已经不适用了。

所以朱厚照才用他啊，尽管有些官僚习气，但王琼本身的能力是有的。

“嗯……”皇帝拖出长长的鼻音，“这倒是个问题，你以为眼下就应当解决吗？”

朱厚照有些疑问，经济形式改变以后，税收体制必须要跟着改，不过这才几年，浙江能变到哪里去，所以他对立马就变有些疑虑。

不过王琼听到皇帝这样讲，心中却带着还有几分激动。

宫之前，他去拜访了福建巡抚丰熙。

福建和浙江有类似。

而且丰熙是皇帝侍从出身。

所以他想去探探风。

实际上，他向皇帝的这个问题是有风险的，旁的不谈，路引制度是当年太祖皇帝定的，说重一点就是祖制。

现在皇帝并没有立马否决，就说明有戏。

一种新法提出来，一旦对上皇帝的胃，那就不得了了。

很多都证明了这句话。

“微臣以为应当及时解决。”王琼的声音在大殿里回。

“为何？”

“因为陛下坚持开海，朝堂也坚持开海，就是浙闽沿海的百姓也尝到了开海的甜，既然如此，浙江的税赋会随着时间益流失。若是现在不解决，往后势必成为更突出的问题。”

朱厚照略作思量，随后点点，“那么你以为要如何解决？”

王琼既然提出，心中早有腹稿，他说道：“微臣以为鉴于浙江之实际民，为今之计便是统一各个税种，将商户也纳进来，统一缴纳税赋。”

朱厚照继续问：“如何统一？”

“以土地为依据，可以动，土地却不可以动。土地属于谁，朝廷便向谁收税。”

“商业兴盛以后，商的资产不体现在土地，而体现在各种商铺和作坊上，这怎么办？”

“一样的，商铺和作坊也不会动，一样可以征税。”

好吧，其实王琼看到的是很多王朝中期所能看到的问题，所提出的办法，大致也类似于一条鞭法和摊丁亩。

不过早了几百年，他的概念还很粗糙，算是有其可取之处。