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第九百一十五章 钦差革新,温水煮蛙

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遗蜕之地的时间流速,本就与外界不同,邱言的心魔身在其中呆了二十多年,又在时空缝隙中迟滞一段时间,这东华自然也经历了一段时候。

不过,在两年半的时间里,邱言的血身和神灵身,一方面作为心魔身的后盾,另一方面也没有停下各自工作,各有所为。

其中,以血身的成就最为明显,毕竟对神灵而言,两年时间不过一个弹指,可能一次诸神会议就消耗两年,可对于凡而言,两年时间却足以改变一生。

邱言持节出京,秉承皇命,统领剑南,有节制军政之权,又负责和沼涉,不过实际上任务,还在于变革军制。

不过,此举牵扯诸多,不光是军方抵制,就连那世家大族都牵扯其中,更有诸多官僚脉网络的联系,使得几家书院亦生出反感。

再加上田游青联合新旧两党在旁掣肘,众都觉邱言此行,不会有什么结果,最好的局面,不过是借沼侵的时候,用以团结军民,但如果一个不小心,反倒可能被沼占了便宜,赔了夫又折兵,不知有多少曾经等着看他的笑话。

不过,这也只是曾经。

在这之后,邱言大刀阔斧的对一些机构进行裁撤和改组,自然引起了军方兵家的反弹,可一来锐之兵北上,留下来的多是卫戍和二线兵丁,二来,邱言也给予了他们一点甜,展示出了圆滑的手段,还是平息了事端。

兵事不比其他公务,邱言在兵马中枢的枢密院中。可以辞退文员机要,自己越俎代庖的亲自处理,以一当百,而使得承旨司不,可那是单纯的处理文案。现在他到了剑南之地,南疆边陲,面对种种边患,已经不是纸张上的文字和数字了,而是切切实实的问题,这里需要的不光需要谋划和决断。更需要那些兵卒切切实实的施行。

计划的再好,一个能将所有战略都揽过,制定万全,若执行的不配合,或者刻意懈怠。最后也只能是竹篮打水一场空,甚至邱言反而还要担责。

革新兵制也是一样。

为什么朝中诸臣不愿来此,乃至一听邱言要来,就都静观其变?原因就在于,邱言来此,既要对付沼,又要得罪军方,几乎是难以两全的选择。若邱言顺从兵家,或许能平定沼,却又要有负皇帝所托。失却圣眷,可谓进退维谷。

所以,邱言在革新兵制也有布置,采取了曲线之法,先将一默认之事,给拿到了台面上。然后借题发挥,渐渐达成目的。此事就是军屯。

大瑞的军屯,始于开国时。几经废立,发展到今天,在边疆之地十分普遍,甚至成了一种没有明文的定规。

军屯,其实有着不少的好处,在开国的时候,恢复了军阀割据时期荒废的农业,发展了农业生产,又能供给军饷,减轻了农民与朝廷的负担。

到了王朝中期,体现在开发边陲、巩固边防等方面,但除了好处,自然也产生了许多的弊端,主要就在分配剥削上,因军屯涉及到军方兵家,这是个有着严格上下等级划分的组织,军屯发展,久而久之,会出现上位军官享受利益,下位军官遭受剥削的局面。

这些事,都被邱言一一掌握,他在来到剑南之后,最早的时候,展示出无为而治的模样,一度被轻视,但在这段时间里,邱言对剑南道上上下下的局面,都了解透彻,加以分析,圈定了可以拉拢的对象,也标出了难以化解的敌

接下来的事就非常简单了,拉拢一切可以拉拢的力量,哪怕只是暂时联合,也要加以笼络,然后运用这些力量,去打压那些不愿意妥协之

说到拉拢,就不得不提到“邱官兵改”中的一个重要部分,就是卫所制。

这就是将军屯拿上台面,变成一种定制的方法,并且上报朝廷,给以准许。

在奏请中,邱言书曰:“兴国之本,在于强兵之食,若兵食尽资于民,则民力重困。故令尔将士屯田,且耕且战。今定军于边,或得新土,诸将宜督军士及时开垦以收地利,庶几兵食充足,国有所赖。”

此言在朝中引起了轩然大波,不少大臣出言反对,诉说种种隐患和明祸,但又有兵家为此言撑腰,使得朝堂上混不已。

李坤几经权衡,又见了奏折副本中,言及的一些密文,上书:“屯田积粟、备边,宜选诸将军智谋勇略者数,以东西五百里为制,立法分屯,布列缘边之地,远近相望,首尾相应,遇敌则战,寇去则耕,此长久之法也。”

这就是针对沼寇边的具体方略了,其中又说了些即将颁行的兵制新条,并且指出,屯田之事,宜疏不宜堵,限于官道和通信,就算朝廷明令禁止,也不会杜绝此举,反而会成为灰色地带,使得积弊越多,难以管制,倒不如将之纳明法,完善制度,加以掌控。

最后,邱言甚至将卫所确立之后,可能发生的弊端,一一列举出来,并估算了大概会在多少年后产生,又该辅以何等手段处置和制约。

这一份细心和远见,终于打动了李坤,使得他点施行。

卫所制,是邱言总结了当世局面,结合前世所知,构成的制度,他当然知道,发展下去,会产生种种弊端,甚至连具体会有什么后果,都心知肚明。

但邱言早就意识到,任何制度和法令,本就没有永恒,最多保证在一定时期内正确,妄图确立一个永远正确的制度,其实是种非常懒惰而又不负责任的想法,世上岂有一劳永逸之事?

在他看来,每种制度都有自己的生命周期,只要在周期内,能解决相应的问题,起到进步作用,就可以运用,否则的话,担心会产生问题,就脆不用,那什么事也不要做了,因为只有不做事,才不会出错。

实际上,无论前世还是今生,邱言或在身边、或从书上看过不少的事,都证明了这点,很多以为可以立下万世不易的法度,后只要在框架内行事,就能处理任何问题,确保所有事都能得到理想结果。

但随着发展,各种各样的问题出现了,没有想到和预料到的局面显现了,可惜制定法度的早已作古,后世之困于形式,难以挣脱。

古今中外,概莫能焉。

“前有前的使命,后有后的造化,过多推崇先留下的法度,又或将所有责任都推诿给古,都是片面的,若事事都被古、先做好,那今的存在又有何意义?先只要将所属时代该做的事做好,便就足够了。”

邱言所施行的兵制,以军屯开始,被很多看成是妥协,是向兵家认输了,如此一来,自使得兵家重新接纳了邱言,成了他的助力,打压其他势力。

这在兵家看来,是消灭竞争者,独享利益。只是,接下来发生的事,却出乎了他们的意料。

在剑南军方开始消化胜利果实的时候,邱言又出台了进一步的详细制章,涉及军屯成员的划分、戍守与屯田的兵卒比例、军士屯田的份额、屯田的来源、屯田工具和耕牛的管控,对屯田征收税粮的标准,以及在得到疆土时,该如何组织屯田团体,怎么分布在边疆。

这些条例一出,沉浸在喜悦中的剑南将领们,好似一盆冷水浇在上,猛然惊醒,当真是一个两个大。

他们这才意识到,朝廷明了屯田之法,虽然不用再偷偷摸摸的屯田了,可规矩一砸下来,很多原本能独吞、独享的利益,要被生生夺去!

这还不算,借助划分、分配、收税等方面,邱言的手,赫然伸到了剑南军方的七寸之处!

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