“朕登基已有十年，可以肯定民间仍有没有录户籍。发^.^新^.^地^.^址 wWwLtXSFb…℃〇M”

“现有的户籍管理弊端太多，百姓的身份认证变得非常困难，无法有效记录和追踪个的户籍信息，出行不便，罪犯追捕困难...”

孙偓一脸为难，“陛下，户部已经穷尽手段，着实没有更有效的办法！”

“你们可听说过商鞅当年推行的‘照身贴’？”

几位官员面面相觑，刘崇望开道：“微臣倒是无意中看过相关记载，好像是为了防止他国细作，乃竹排所制，上面记录了使用的相关信息。”

“诸位随朕来....”

李侃点了点，转身走到一旁的书案前，思考一番后提笔在纸上画了起来。

不到半盏茶的时间，他放下笔，将两张纸拿了起来。

上面画了两个方框，里面写了字。

杨行密上前一步，仔细看了看一张纸上的内容：李侃....咸通二年正月十八...长安汉...身高六尺...圆脸无疤，四肢健全.....

另一张纸上面写了一串数字，角落画的是京兆府印。

几位大臣面面相觑，不明所以。

刘崇望试探着问道：“陛下，您这画的莫非是当年商鞅推行的照身贴？”

李侃放下纸张，微微点，“算是吧，作用大致差不多。”

孙偓好奇道：“陛下，这纸张上面的0是何意义？”

李侃指着纸上面的数字解释道：“01乃长安的行政区号，乃朕的出生年月，1代表别为男子。”

他并不想将身份证号码弄得太长太复杂，虽然这样编码会出现身份证号码相同之，但并没有任何影响。发布页Ltxsdz…℃〇M

“这个东西，朕称之为身份证，一个一辈子只有一个身份证号码，上面记录了一个的户籍地，身高，相貌、年龄和民族，官府需要查验时，一看便知。”

孙偓微微颔首，“有了这个东西，的确可以方便官府核查，罪犯、黑户或敌国细作藏匿的可能会大大降低，比‘过所’更加详尽，可保存不太方便，遇水或者下雨岂不是坏掉了？”

李侃摆了摆手，“用竹子或者木打磨成光滑薄片，长两寸，宽一寸三分，厚度不超过三分，顶部打孔，方便系于腰间。”

杨行密话道：“这不是相当于腰牌吗？竹木制作倒的确方便保存！”

孙偓开道：“陛下，目前我朝约有两千六百二十余万，这...这需要多少木材和竹子，全部雕刻恐怕耗时颇长，而且也避免不了伪造。”

“一一个掌大的牌子，能耗费多少木材？至于雕刻，一个工匠一雕刻十块不难吧？一个县衙雇佣十个工匠，一便是一百块，一月三千块，一年就是三万五千多块，两年七万不成问题。”

“身份证目前只有满十六岁才可办理，有效期十年，第二次更换有效期二十年，五旬以上没有期限限制！”

孙偓眉微皱，“陛下，这恐怕也是一笔不小的开支，有必要推行身份证吗？”

李侃一脸严肃，“不过是些竹木和雕刻工匠的成本，能耗费多少钱财？万事开难！但有了身份证，朝廷对的管控会更加方便，至少税收和社会治安会受益颇多！”

“微臣明白！不知陛下对此还有何建议？”

李侃思考了片刻，开说道：“你拿笔记一下....”

孙偓闻言，立刻走到书案旁边，提笔等待李侃说话。

“保留京兆、河南、成都和太原四府，增幽州、汉阳两府，此六地行政编号分别为01、02、03、04、05和06....”

“其他各地身份证按照省、州、县的顺序编制号码，户部先给各省、州、县指定两位数字编号......”

“身份证由各县衙负责制作发放，三年之内务必推广完成。”

“申领、补办、更换以及冒用、伪造的相关条款你们要在律令之中写清楚，做到有法可依！”

孙偓点道：“微臣明白，只是担心理解有误，待案拟定之后，还请陛下审阅！”

李侃微微颔首，“这是自然，此事影响远，朕仔细斟酌之后再实施。”

杨行密小心翼翼地问道：“陛下，那军队是否也要办理身份证？”

李侃微微摆了摆手，“大唐百姓，皆需拥有明确之身份，此乃治国之根本，军与普通百姓有所不同，其身份之事，朕自当另行斟酌考量！”

他转看向站在一旁的孙偓，“孙尚书，此次借着收服回鹘这一契机，务必要再度加大清查之力度，朕信不疑，广袤山野之间，必定尚有诸多隐匿不报的黑户存在。”

“令各州县张贴告示，限一月之内，尚未登记过户籍者必须主动向当地官府申报户籍，若逾期未报者，视作贼寇论处，一律流放至西域各州……”

孙偓连忙躬身应道：“微臣领旨！必当全力以赴，办好此事！”

李侃点了点，接着说道：“新疆初建，诸事纷繁琐碎，各部之间须得紧密协作、相互配合，力求尽快使之安稳平定下来！”

“臣等谨遵圣谕！定当竭尽全力，不负陛下之所托！”

李侃挥挥手，“好了！你们且先退下，杨指挥使暂且留步！”

“臣等告退！”

随着一阵脚步声渐行渐远，殿内只剩下李侃与杨广奇二。

李侃神严肃：“亲军府需加快搜集关于喀喇汗国的报，再派遣得力手前往西边的萨曼王朝以及萨法尔王朝刺探军，朕必须了解他们的军事力量究竟如何。”

“微臣遵旨！三月前派出的十五已经抵达萨曼王朝，臣会再加派一倍手！”

数后，孙偓带着拟好的户籍令案前来觐见。

李侃仔细翻阅着，不时提出修改意见，经过几商讨修订，最终确定下了身份证推行的细则。

随着诏令下达各州县，民间顿时议论纷纷。

许多百姓起初不解为何要办这劳什子证件，但听官府员耐心解释其便利之处后，逐渐接受。

各县的工匠们忙碌起来，一块块竹木片在他们手下逐渐变成带有身份信息的身份证。

县衙门排起长队，们有序地申领属于自己的身份证。

数月过去，成效初显，各地治安状况改善不少，因为冒用他身份变得极难，许多贼只得躲山中。

小小的身份证变革，犹如一颗石子投湖水，开始慢慢推动整个大唐社会向着更有序、高效的方向发展。